понедельник, 19 февраля 2018 г.

Казахи как советский проект

Среди популярных штампов есть мнение, что советский (социалистический) эксперимент «с треском провалился». Но так ли это?

Деидеологизация общественных наук на постсоветском пространстве парадоксальным образом привели к еще большей их зашоренности. Порой складывается впечатление, что в массовом сознании продолжается не только Холодная война, но и Гражданская, Вторая мировая, да и битвы времен Чингисхана идут где-то совсем рядом…

Нельзя отрицать, что 70 лет, прошедшие со временем Октябрьской революции, коренным образом изменили новейшую историю человечества. Социальные реформы в США и Европе, национальное освободительное движение в Африке, Азии и Латинской Америке, научно-техническая и социально-политическая модернизация народов, живших в бывшей Российской империи и вокруг ее границ — все это следствия победы большевиков в России. И современный статус и потенциал Казахстана в подавляющей степени основан именно на завоеваниях Октября.

Безусловно, популярный европоцентричный взгляд на историю человечества  не учитывает то, что возникшие на Востоке цивилизации культурно, духовно, экономически доминировали и в немалой степени задали векторы развития на века и тысячелетия вперед. Восток во многом сформировал Запад и много раз стоял на пороге полного его поглощения: персы дошли до Греции, гунны — до Рима, арабы — до Франции, монголы — до Адриатики, османы — до Австрии и в какой-то степени борьба с «восточной угрозой» закалила и сформировала Запад в том понимании, какое мы наблюдаем и теперь. Аналогичным образом, германские, финно-угорские, византийские, тюркские, кавказские традиции и генофонд напитали своей пассионарностью славянские племена, которые воздвигли в итоге Российскую империю.

Протоказахские племена, как прекрасно известно, в течение многих веков участвовали в этногенезе и политической истории многих великих (и не очень) цивилизаций Востока, но к моменту зарождения собственно Казахского ханства геополитическая история в Евразии оказалась далеко не самой благополучной для нового народа и государства.

На западе крепло Московское царство, занятое войнами по всему периметру своих границ. На юго-западе Османская империя, Сефевидское государство и Государство Великих Моголов воевали с соседями и друг с другом, и Центральная Азия была на периферии их интересов. Постоянные военные конфликты в Азии и открытие, точнее захват испанцами и португальцами морского пути между Европой, Индией и Китаем привел к определенному упадку сухопутной торговли — того же Великого шелкового пути, что ясным образом негативно сказалось на экономике Центральной Азии.

В такой ситуации Казахское ханство оказалось в определенном цивилизационном тупике. Экстенсивное животноводство и набеги на соседей как основа экономического уклада предопределяли его развитие в виде постоянных войн с соседними, причем родственными народами — ногайцами, башкирами, джунгарами-калмыками, узбеками и туркменами. Войны во многом не имеющие шансов на победу в силу отсутствия технологических, финансовых или демографических ресурсов. Нужно учитывать и то обстоятельство, что прорывы в развитии многих кочевых цивилизаций были обусловлены поглощением ими развитых оседлых, городских культур (арабы — Иран, монголы — Китай, османы — Византия, моголы — Индия). Вокруг Казахского ханства таких «кормовых» регионов практически не было.

В этой связи последующая история зависела от того, кто первым сможет выйти на границу современного Казахстана и предложить/навязать свою модель. Такой страной оказалась Россия, которая, разгромив Казанское, Астраханское, Сибирское ханства, вышла на оперативный простор Евразии.

Анализ исторических источников позволяет предположить, что Санкт-Петербург был заинтересован не столько в колонизации земель, занимаемых кочевыми народами, сколько в стабилизации пограничной ситуации (прекращение набегов и грабежей торговых караванов) и выходе на границу Персии, Индии и Китая, представлявшими для империи большой интерес. В какой-то степени создавалось впечатление, что империя шла не в Казахстан, а через него.

Выбранные и периодически менявшиеся формы управления и освоения показали, что новые власти намерены сохранить местный социально-экономический уклад жизни, внедряя в дозированных порциях местное самоуправление, светское и духовное образование, налогообложение.

С другой стороны, покорение Россией узбекских ханств, разгром китайцами джунгар, стабилизация российско-китайской границы и разграничение сфер влияния в Азии между Российской и Британской империями привели к созданию новой социально-политической реальности — отпала необходимость в военно-политической организации общества, потребности в наследственной власти ханов и султанов, активно развивалась торговля, начали развиваться промышленность, пошел процесс оседания, развития земледелия. Оказались под запретом такие «традиционные промыслы», как разбой, рэкет и работорговля. Началось активное строительство городов и военных поселков, переселение европейского населения на территорию Центральной Азии. В свою очередь, уже эти факторы обусловили процессы социального расслоения в казахском обществе, его частичной европеизации и русификации, урбанизации, возникновения новых социальных групп и слоев. Но вместе с тем, в силу определенных бюджетных ограничений и отсутствия четкой модели дальнейшего развития региона процесс освоения Казахстана и Туркестана шел достаточно медленно, хотя и не вызывал серьезного противодействия со стороны местного населения: по крайней мере, значительная часть того, что принято считать национально-освободительными движениями или восстаниями, имела в своей основе личностные, властные или родовые корни.

Общенационального характера эти процессы не имели даже в 1916 г.

Революция 1917 года по всей бывшей империи вызвала всплеск националистических и автономистских настроений, привела к созданию ряда локальных правительств, но большинство из них — и «Алаш-Орда» не исключение — не имели ни социальной базы, ни эффективных систем управления, ни военного потенциала. Гражданская война на территории Казахстана проходила не между казахами-большевиками и казахами-алашординцами, а между Красной армией и армиями Колчака, отрядами атаманов Дутова и Анненкова.

С разгромом Колчака правительство «Алаш-Орды» прекратило свое существование, а часть его лидеров вошла в советскую систему управления, заняв определенное число руководящих постов.

Создание Ревкома по управлению киргизским (казахским) краем (1919 г.), провозглашение Киргизской (Казахской) АССР (1920 г.), национально-территориальное размежевание Средней Азии (1925 г.), по сути, определили принципиально новый этап казахской государственности, точнее казахской советской государственности. Республика получила статус, границы, систему управления, элиту, возможность развивать экономическую, социальную, культурную инфраструктуру. Безусловно, деятельность автономистов дала определенный толчок, актуализировав выделение казахской автономии.

Если на Кавказе была создана ЗСФСР с целью борьбы с местным национализмом и подавления горячих точек в Абхазии, Карабахе и Осетии, то Туркестан в 1924-1925 гг. был разделен в силу противоречий между его народами, роста местного — казахского, узбекского, киргизского, таджикского, туркменского – национализма. Чтобы подорвать идейные основы пантюркизма и панисламизма в регионе был сделан  перевод алфавитов азиатских народов СССР на латиницу.

Что касается КАССР, то республика получила не только южные области (Семиреченскую/Джетысуйскую и Сырдарьинскую), но и сохранениее территориальной целостности: в 1925 г. статус казахской парторганизации был повышен до краевой, что означало помимо прочего приравнивание ее к единому экономическому региону. На момент создания СССР (1923 г.) Казахстан оставался автономией в составе РСФСР, хотя после размежевания Туркестана Узбекистан и Туркменистан получили статус союзных республик, а в 1929 г. статус был повышен и Таджикистану.

Безусловно, серьезной проблемой было качество новой местной элиты, склонной, как свидетельствуют источники, к постоянной группировочной борьбе на базе как различных уклонов, в т.ч. пантюркистского, так и жузово-родовой, не говоря уже о склонности к перегибам при реализации политики руководства страны и партии.

Вместе с тем, казахская элита была активно востребована в центре: тот же Рыскулов стал зампредом Совнаркома РСФСР (1926 г.), Тюрякулов — главой дипмиссии в Саудовской Аравии (1928 г.), а Асфендияров, Досов, Нурмаков последовательно руководили отделом национальностей ВЦИК, созданным на базе упраздненного Наркомата по делам национальностей РСФСР.

Как отмечал в своем выступлении на одном из совещаний С. Ходжанов, партия в регионе фактически играет роль интеллигенции на фоне тотальной безграмотности. По его же словам, малочисленные грамотные люди в Туркестане делились на две категории — либеральных националистов и клерикалов. Но первые полтора десятилетия советского строительства — со всеми проблемами, конфликтами, дискуссиями и перегибами — оказались прорывными с точки зрения реализации модернизационного проекта. Практически все регионы СССР, и прежде всего азиатские, активно приступили к внедрению новых систем здравоохранения, начального, среднего и высшего образования, промышленного, жилищного и транспортного строительства, комплексному использованию природных ресурсов. Повсеместно возникали школы, заводы, больницы, рудники, научные институты, электростанции, университеты, железные дороги, аэродромы. За годы первых пятилеток страна совершила огромный скачок вперед. Возникли и зарекомендовали себя новые кадры во всех сферах, идеологически подготовленные технократы.

В декабре 1936 г. была принята новая, сталинская конституция, которая предоставила Казахстану и Киргизии статус союзных республик, большинство прежних краев упразднены, а автономным областям был возвращен статус республик. Советский национальный проект был реализован и воплощен в жизнь.

Его оборотной стороной стал последующий период репрессий, которым подверглись в частности бывшие активисты буржуазных и националистических партий и правительств, представители «правой» и «левой» оппозиции, троцкисты, а также те представители правящей элиты, которые, придя к власти на волне революции и Гражданской войны, не смогли выйти из режима постоянной войны с врагами и несли в себе значительную долю постреволюционного деструктивизма. Безусловно, массовые репрессии затронули очень широкую категорию людей, многие из которых пострадали безвинно…

Сегодня принято рассказывать историю Советского Казахстана с весьма интересного ракурса: каждый отдельно взятый представитель политической, научной, культурной, производственной элиты имеет позитивный образ, а вся эпоха — негативный. «Антигероями» стали неказахские кадры, такие как Голощекин или Мирзоян, в то время как к казахам-руководителям отношение сложилось весьма некритическое.

Нужно признать, что Октябрьская революция – уникальное событие ХХ века. И то, что сейчас у нас есть, держится на ее завоеваниях. Советская власть дала государственность, границы, построила всю возможную инфраструктуру, обеспечила развитие науки, культуры, здравоохранения и образования, построила металлургическую, горнодобывающую, нефтегазовую, легкую и пищевую промышленность, развитое многопрофильное сельское хозяйство. Она обеспечила создание и развитие такой важной социальной прослойки как научно-техническая интеллигенция — главного двигателя прогресса, в противовес интеллигенции творческой, чьи интересы направлены скорее в прошлое, чем в будущее. Она дала сопричастность казахской нации к великим свершениям всего советского народа — социалистическому строительству, победе в Великой Отечественной войне, создала тот задел, на котором сегодня зиждется нынешняя государственная независимость.

Нельзя не отметить и такое важное достижение советской власти — она дала не только наднациональную идеологию и статус гражданина мировой сверхдержавы, но и стоящую над всеми местными властями и элитами инстанцию, которая могла — порой весьма жестко — пресекать злоупотребления и перегибы республиканских руководителей, к которой каждый гражданин мог апеллировать в поисках справедливости.

Изучая новейшую историю крайне важно сохранять объективность и взвешенность. Знание истории, умение черпать из нее уроки — важнейший фундамент для строительства будущего. Порой кажется, что светлое будущее, о котором любят рассуждать государственные чиновники и политики, у нашего народа уже было, просто сейчас его принято рисовать только черной краской.

>

В Таджикистане учителя остались без надбавок к зарплате

Учителя общеобразовательных школ Таджикистана в январе остались без надбавок к зарплате за классное руководство и проверку тетрадей. Они жалуются, что в январе их и так очень маленький оклад уменьшился от 100 до 300 сомони. «Зимние каникулы же были, какие надбавки?» - недоумевают ответственные работники Министерства образования и науки Таджикистана.

Маърифат Аюбова, так представила себя учительница из Бохтарского района Хатлонской области, считает решение Минобрнауки РТ об урезании надбавок и доплат к зарплате во время каникул несправедливым.
В Таджикистане оклад учителей зависит от категории, общего трудового стажа, ставок и выполнения дополнительных обязанностей
«В райОНО нам говорят, что во время зимних каникул учителя не руководили классами и не проверяли тетради. И поэтому мы получили зарплату на 100-300 сомони меньше. Но ведь во время каникул учителя не отдыхали, они все время находились на работе… Я получаю 900 сомони, в январе мне начислили всего 800 сомони. 100 сомони для учителя не маленькие деньги. Неужели трудно понять, что фундамент знаний дает только учитель, и учителю необходимо повысить зарплату, а не урезать ее», говорит она.

В Таджикистане оклад учителей зависит от категории, общего трудового стажа, ставок и выполнения дополнительных обязанностей. По данным Минобрнауки Таджикистана, заработная плата у таджикских учителей высшей категории с высшим образованием за полную ставку (18 часов) составляет 779 сомони ($88). К этой сумме возможны надбавки: 15% - за классное руководство, 15% - за проверку тетрадей, в итоге можно получить 1051 сомони ($119).

Фируза Ганиева, ответственный работник Минобрнауки Таджикистана, подтвердила Радио Озоди, что в январе учителям средних школ не были начислены доплаты за классное руководство и проверку тетрадей. По ее словам, еще в апреле прошлого года были приняты новые правила, согласно которым во время летних и зимних каникул учителям за классное руководство и проверку тетрадей платить не будут. «Ранее все педагогические коллективы были оповещены о новых правилах», говорит Фируза Ганиева.

Зарплата учителя сегодня одна из самых низких в республике. По словам специалистов, учитель средней школы чтобы хоть как-то повлиять на уровень своего заработка, должен увеличить нагрузку. Многие так и делают - набирают максимально возможное число часов, работают классными руководителями и подрабатывают репетиторами.

Но прокормить семью даже несмотря на дополнительные доходы иногда бывает трудно, и поэтому многие учителя предпочитают трудовую миграцию. Сегодня в образовательных учреждениях страны не хватает свыше 4 тысяч учителей и преподавателей — больше всего по точным наукам, информационным технологиям и иностранным языкам, заявил два года тому назад президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Он дал главам Минобрнауки и Минэкономразвития ровно четыре года на полное искоренение проблемы нехватки учителей в республике.

>

Таджикистан и Узбекистан: Прорыв в отношениях?

Водно-энергетический конфликт между Душанбе и Ташкентом могут использовать для дестабилизации ситуации

После обретения независимости страны Средней Азии столкнулись с серьезными проблемами при выстраивании взаимоотношений. Преследуя свои интересы, стороны не могли договориться по ряду ключевых вопросов, в том числе по вопросам использования водных ресурсов в регионе. Водно-энергетическая проблема до сих пор остается одной из самых острых региональных проблем.

С этой точки зрения интерес представляют отношения между Узбекистаном и Таджикистаном, которые оставались довольно напряженными на протяжении всего постсоветского периода. Основным фактором напряжения была именно водно-энергетическая проблема. Дело в том, что при выработке электроэнергии на горных гидроэлектростанциях (ГЭС) Душанбе не учитывал интересы стран, лежащих ниже по течению основных трансграничных рек. Кому может быть выгодно это напряжение отношений?

В чем проблема?

Двумя крупнейшими трансграничными реками в регионе являются Амударья и Сырдарья, которые берут свои истоки в горах Таджикистана и Киргизии соответственно. Амударья берет своё начало в слиянии горных рек Вахш и Пянджа, протекает через территории Таджикистана, Афганистана, Узбекистана, Туркмении и впадает в Аральское море.

Сырдарья образуется при слиянии рек Нарына и Карадарьи, берущих свое начало в горах Киргизии. Она протекает по территории Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и также впадает в Аральское море.

Значительная часть воды для орошения сельскохозяйственных земель Узбекистана поступает по искусственным каналам из Амударьи. Снижение водных ресурсов реки приводит к значительным потерям для сельского хозяйства Узбекистана. Нерациональное использование существующих, а также строительство новых ГЭС приводит к сокращению бассейна Амударьи. Именно это и тревожит Ташкент. При этом регулировать сток воды при помощи ГЭС можно как с пользой для Узбекистана, так и с вредом.

В советское время распределение водных и энергетических ресурсов в регионе было более или менее сбалансированным. До распада СССР ГЭС Киргизии и Таджикистана работали не круглый год, а сезонно. В осенне-зимний период водохранилища ГЭС накапливали воду, а в весенне-летний период сбрасывали её, вырабатывая электроэнергию. Летом электричество и вода поступали в Узбекистан, Туркмению и Казахстан, а зимой эти страны поставляли Киргизии и Таджикистану энергоресурсы.

В настоящее время водохранилища ГЭС накапливают воду в летний период, сокращая сброс воды в реках Амударья и Сырдарья, что особенно сказывается на сельском хозяйстве Узбекистана. Сброс воды для электрогенерации происходит в энергозатратный зимний период.

Эксперты утверждают, что регулирование сброса воды на фоне таяния ледников Тянь-Шаня и Памира незначительно влияет на бассейн рек. Т.е. строительство новых ГЭС не даст радикально негативных последствий для водоснабжения региона. По разным оценкам, около 30% всех ледников Таджикистана исчезли за последние годы из-за изменения климата. Однако регулирование сброса воды на ГЭС значительно влияет на сельское хозяйство стран ниже по течению. Для Ташкента очень важно, кто выше по течению регулирует ГЭС. Для балансировки системы и приведения её в тот режим работы, который был в СССР, необходимы международные договоренности с четко обозначенными санкциями за нарушение и, главное, доверие между сторонами договоренностей. Пока этого нет.

Несмотря на то, что страны Средней Азии подписали и в девяностых, и в двухтысячных годах ряд документов, направленных на защиту Аральского моря и сохранение водных ресурсов основных рек Сырдарья и Амударья, гидроэнергетическую проблему так и не удалось решить. Страны так и не договорились по вопросу гармоничного использования воды как ресурса ГЭС и как ресурса для сельского хозяйства.

Энергетика Таджикистана

Необходимо отметить, что Таджикистан является одной из самых бедных стран СНГ. В результате гражданской войны произошел резкий экономический спад. В 1995 году ВВП страны составлял всего 41% от показателей 1991 года.

В то же время республика имеет очень серьёзный гидроэнергетический потенциал. Эксперты оценивают объём гидроэнергоресурсов на уровне 527 млрд кВт∙ч в год. В 2017 году электростанции республики выработали 18 млрд кВт∙ч.

По состоянию на конец 2014 года мощность всех электростанций республики составляла 5457 МВт. На ГЭС приходится 92,3% от общей установленной мощности всех электростанций. Данный перевес в сторону ГЭС приводит к серьезным проблемам. В зимний период потребление электроэнергии значительно возрастает, но выработка на ГЭС сокращается из-за снижения сброса воды. В результате осенне-зимний период проходит в режиме энергетического кризиса. Однако в летний период возникает профицит электроэнергии.

В 2012 году в докладе Всемирного банка, который посвящен энергетическому кризису в Таджикистане, отмечалось, что около 70% населения страны страдают от дефицита электроэнергии. До 2014 года в стране не хватало около 4,5 млрд кВт∙ч в год. Частично сократить дефицит удалось за счет уменьшения потребления электроэнергии на основном экспортном предприятии страны — алюминиевом заводе, что болезненно отразилось на бюджете. Проектная мощность завода составляет 517 тыс. тонн, а в 2017 планировалось выпустить лишь 148 тыс. тонн (28,6% от возможного объема).

Энергетический кризис в стране обострился в 2009 году после отключения Таджикистана от объединенной энергетической системы Средней Азии (ОЭСА), которая в зимний период обеспечивала жителей страны необходимым количеством электроэнергии. Причем Душанбе был отключен не по собственной инициативе. Решение об отключении принял Узбекистан, а энергосистема Таджикистана включена в ОЭСА через сети «Узбекэнерго».

Кроме всего прочего, происходит старение электрооборудования, построенного в советский период. В октябре 2016 года произошла поломка на крупнейшей в стране Нурекской ГЭС, в результате которой почти вся страна оказалась без света.

Начало строительству Нурекской ГЭС было положено еще в 1961 году, а ввод первого агрегата состоялся в 1972 году. По словам министра энергетики Таджикистана Усмонали Усмонзода, электростанция работает на 80% (2,4 ГВт) от установленной мощности в 3 ГВт. Для её восстановления потребуется около $700 млн.

В связи со всем комплексом проблем большие надежды вся страна возлагает на строительство Рогунской ГЭС. По оценкам некоторых экспертов, надежды эти необоснованные, так как более рациональным решением, по их мнению, является строительство множества малых ГЭС.

Рогунская ГЭС

В настоящее время в Таджикистане ключевым проектом, в который вложено уже слишком много не только материальных ресурсов, является строительство Рогунской ГЭС, мощность которой должна составить 3,6 ГВт. Под нематериальными ресурсами я подразумеваю авторитет президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Официальные власти уже не могут просто отказаться от этого проекта, так как в него было вложено слишком много.

Строительство ГЭС началось еще в 1976 году. Возведение плотины началось в 1987 году — 27 декабря состоялось перекрытие реки Вахш. После распада СССР строительство ГЭС было заморожено, а во время гражданской войны было не до электростанции. Кроме этого, в 1993 году мощный водный поток смыл строительную перемычку и частично затопил построенные тоннели и помещения.

В 2004 году за реабилитацию проекта взялась российская компания РУСАЛ, которая планировала войти в долю таджикистанского алюминиевого завода. На деньги РУСАЛа были выполнены некоторые работы, но в 2007 году Душанбе обвинил компанию в невыполнении соглашения и расторг контракт. Таджикистан, испытывающий огромные финансовые сложности, решил строить ГЭС сам.

Проблема привлечения инвесторов на строительство ГЭС связана с тем, что стоимость электроэнергии на внутреннем рынке очень низкая. Поэтому финансисты не заинтересованы в убыточных проектах Таджикистана. Нежелание корректировать тарифную политику власти страны связывают с низкими доходами населения.

6 января 2010 года начато распространение акций Рогунской ГЭС среди населения республики. Сборы были приостановлены уже в апреле 2010 года из-за протеста граждан, так как продажа акций носила принудительный характер. Таким способом удалось привлечь всего лишь $200 млн из необходимых $3,9 млрд.

Строительство Рогунской ГЭС продолжилось в октябре 2016 года, после подписания в июле договора с итальянской компанией Salini Impregilo S. p.A. В сентябре 2017 года правительство республики разместило десятилетние еврооблигации на $500 млн, которые планируется потратить на строительство.

Итальянские строители обещают запустить два гидроагрегата уже в 2018 году.

Потепление

На протяжении всего постсоветского периода отношения между Таджикистаном и Узбекистаном были напряженными. Ситуация обострилась в 1998 году после покушения на жизнь президента Узбекистана Ислама Каримова. Власти Узбекистана начали минировать границу с Киргизией и Таджикистаном. В результате стали происходить подрывы обычных граждан на границе, что не могло не сказаться на отношениях между странами.

На протяжении всего срока реализации Рогунской ГЭС Узбекистан занимал непримиримую позицию против строительства. После начала реализации проекта в 2010 году Ташкент стал принимать решительные меры. С 2010 года Узбекистан стал задерживать таджикистанские грузы, в том числе для строительства Рогунской ГЭС. Летом того же года страны вроде договорились, но Ташкент продолжил свою политику относительно оборудования для ГЭС. В Таджикистане оценили потери от политики Ташкента в $100 млн.

В 2012 году Узбекистан стал демонтировать железную дорогу Амузанг — Халтон вплоть до границы с Таджикистаном. Кроме этого, был перекрыт газ. В результате действий Ташкента в Таджикистане остановилось производство на цементном заводе, который некоторые эксперты связывают с семьей Рахмона.

С приходом к власти в Узбекистане Шавката Мирзиёева Ташкент изменил свою внешнюю политику по отношению к соседям. Публикации в местных СМИ говорят о том, что отношения между странами, как минимум в формальной декларативной форме, стали налаживаться.

В ноябре 2017 года местные СМИ сообщили, что стороны ведут переговоры о возобновлении поставки узбекистанского газа.

В феврале 2018 года Узбекские железные дороги приступили к восстановлению ранее разобранного участка железной дороги Галаба — Амузанг. Планируется, что строители должны поспеть к визиту в Душанбе президента Мирзиёева, который состоится уже в марте 2018 года.

От визита Мирзиёева в Таджикистан в обеих республиках ждут настоящего прорыва в отношениях — снятия торговых ограничений, введения безвизового режима, расчистки заминированной границы, подключения энергосистем Таджикистана к ОЭСА и другого.

CASA-1000

В водно-энергетическую проблему Средней Азии вклинивается Вашингтон, который поддерживает и финансирует проект «Центральная Азия — Южная Азия — 1000» (CASA-1000). Проект был запущен на саммите лидеров четырех стран в мае 2017 года. Его стоимость оценивается в $1,16 млрд. Основным инвестором выступает Всемирный банк.

Планируется, что излишки электроэнергии, выработанной в летний период на ГЭС Таджикистана и Киргизии, будут поставляться в Пакистан и Афганистан. Планируется, что 3 млрд кВт∙ч поставит Таджикистан и 2 млрд кВт∙ч — Киргизия. Напомню, что в 2017 году Душанбе экспортировал лишь 1,3 млрд кВт∙ч.

Линии электропередач пройдут через территорию Афганистана. Сегодня Кабул не в состоянии самостоятельно обеспечить безопасность строительства и эксплуатации такого крупного инфраструктурного объекта. По оценкам экспертов, вокруг проекта может разыграться борьба интересов за инвестиционные, материально-сырьевые, политические и человеческие потоки вдоль системы ЛЭП. Кроме этого, нестабильная ситуация в Афганистане потребует формирования системы охраны объекта.

Заключение

Ранее я уже писал о том, что налаживание отношений между странами Средней Азии может быть необходимо для привлечения в экономику республик инвестиций, в первую очередь из Китая.

Несмотря на потепление в отношениях между Таджикистаном и Узбекистаном, острейшая водно-энергетическая проблема сохраняется. Мне кажется, что пока у власти находится Эмомали Рахмон, Таджикистан не может отказаться от строительства Рогунской ГЭС. Вся логика внешней политики Душанбе строится на том, что ГЭС будет. Заключаются всё новые соглашения на поставку электроэнергии. Душанбе не может отказаться от дополнительного источника из-за острого дефицита электроэнергии и необходимости наращивания производства на алюминиевом заводе, который формирует до 75% бюджета.

Ташкент стал более сдержанно высказываться по этому вопросу, однако окончательно не примирился с возможностью многомиллионных издержек в сельском хозяйстве при «неправильном» регулировании сброса воды на плотинах.

Сохранение водно-энергетической проблемы в дальнейшем может быть использовано для дестабилизации региона. Кому это выгодно? Пока известно лишь то, что финансирование CASA идет за счет средств Всемирного банка.

Нестабильность в Средней Азии является сдерживающим фактором для китайских инвестиций. Можно предположить, что напряженность может быть использована инвесторами энергетического проекта CASA-1000.

Данная стройка требует от горных республик возведения дополнительных ГЭС на реках, питающих водой почти весь регион. Готов ли Ташкент терпеть издержки в сельском хозяйстве ради привлекательного инвестиционного климата при «неправильном» регулировании сброса — не факт. Для решения проблемы сторонам нужна уверенность друг в друге и взаимное доверие, чего так не хватало на протяжении последних 25 лет.

>

В Туркменистане верующих допрашивают и заставляют брить бороды

В Туркменистане в Дашогузской области, по сообщениям, некоторых прихожан местных мечетей подвергают допросам с требованием прекратить совершение молитвы - намаза.

"Службы национальной безопасности вызывают на допрос посещающих мечети верующих, а также госслужащих, не достигших пенсионного возраста и совершающих молитву дома или на рабочем месте. Им задают следующие вопросы: Зачем читаете намаз? С кем общаетесь? Кто ваши родители? Затем от них требуют не читать молитву и не посещать мечеть", - сообщил на условиях анонимности источник Туркменской редакции Азаттыка (Азатлык) в Дашогузе.

По его словам, допрашиваемых предупреждают о том, что в случае продолжения совершения намаза они будут уволены с работы.

"У безработных и у молодежи спрашивают, работали ли они в Турции, работают ли там родственники, какие имеются телефоны, есть ли в телефонах религиозные проповеди", - приводит слова источника Азатлык. По его словам, тех, кто находился на заработках в Турции, подвергают более детальному допросу, проверяют их окружение. Молодых людей с бородами, как сообщается, принуждают ее сбрить.

По словам собеседника, сотрудники силовых структур, осуществляющие дознание, причину допроса верующих не объясняют. Кроме того, как сообщают сразу несколько источников в регионе, в некоторых отдаленных селах района имени Сапармурата Туркменбаши местной администрации было дано распоряжение составить списки "верующих, читающих намаз".

Азатлыку не представилось возможным уточнить причины и подробности предполагаемых допросов верующих у представителей силовых органов, в том числе в управлении министерства национальной безопасности в Дашогузе. Ранее сообщалось о случаях увольнения граждан с государственной службы, в том числе из рядов вооруженных сил Туркменистана, "за чтение намаза".

Подконтрольные государству туркменские СМИ тему преследования граждан по религиозным причинам нередко игнорируют. В свою очередь, в докладах международных организаций и ежегодном отчете государственного департамента США по свободе религий Туркменистан упоминается среди стран, где религия находится под жестким контролем государства.

>

Сенат Таджикистана переименовал город Курган-Тюбе

Верхняя палата парламента Таджикистана проголосовала за переименование некоторых районов и городов страны, включая областной центр Курган-Тюбе. Об этом сообщает «Азия-Плюс». Новое название города – Бохтар.

Помимо этого город Сарбанд переименовали в Левакант, район Бохтар – в Кушониен, город Восе – в Хулбук, село Курбоншахид – в Мехробод, село Шота Руставели – в Саргах, село Тошохур – в Богдара и село Будинобод – в Зарриндашт.

С инициативой о переименовании ранее выступил президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Сенаторы поддержали его предложение единогласно.

Курган-Тюбе – административный центр Хатлонской области. По некоторым данным, он был основан в VII веке. Согласно преданию, название возникло после того, как один из местных правителей издал указ о том, чтобы каждый путешественник, посещавший город, приносил с собой тюбетейку с землей. Из этой земли позднее образовался курган, на котором построили наблюдательный пункт.

В советское время город был административным центром Курган-Тюбинской области. Новое название Бохтар означает Бактрию – историческую область, занимавшую часть территории современного Таджикистана.

Переименование населенных пунктов, районов и областей в Таджикистане продолжается уже долгое время. В частности, с карты исчезают советские названия. Так, Ленинабадскую область переименовали в Согдийскую, а Куйбышевский район – в Абдурахмони Джоми. Недавно Комитет по языку и терминологии при правительстве Таджикистана заявил, что более 1,5 тысячи географических названий, включая более 800 сел и десятки джамоатов (сельских общин), не соответствуют нормам таджикского языка.

>

Узбекистан: Неравный брат

17 января этого года принято постановление президента Узбекистана «О мерах по стабильному обеспечению отраслей экономики страны востребованными видами продукции и сырья». Указ, в частности, предусматривает льготы по оплате таможенных платежей при импорте определенных видов сырья и материалов, реализация которых производится исключительно через биржевые торги. 

Казалось бы, схема оптимальна, поскольку способствует развитию оптовой торговли как неотъемлемого элемента рыночных отношений, гарантирует прозрачность заключенных сделок, стабильные поступления в бюджет и принципиально упрощает контроль за их полнотой и своевременностью. Не исключено, считают специалисты, что появление на свет документа было продиктовано именно необходимостью системного пополнения бюджета (5 процентов с оборота). 

Впрочем, в преамбуле указа сказано, что он нацелен на дальнейшую реализацию комплексных мер по либерализации валютной политики, внедрение современных механизмов ценообразования, создание благоприятных условий для здоровой конкурентной среды и улучшения делового климата.

Запомнили? А теперь – внимание: предоставив льготный режим оптовикам, указ одновременно лишил этого режима предприятия, традиционно перерабатывающие импортное сырье. Те, что работали напрямую с партнёрами, минуя биржу и посреднические структуры с их дополнительной накруткой, автоматически увеличивающей стоимость товара. Для сведения: законодательство ряда государств благоприятствует именно тем, кто импортирует сырье для собственных производственных нужд, а не с целью перепродажи. То есть, стимулирует собственного производителя товара, а не посреднические структуры. 

Сегодня в Узбекистане производителей продукции из импортного сырья с устойчивыми хозяйственными связями практически лишили выбора. Да, они по-прежнему вправе ввозить сырье без посредников, минуя биржу, но в этом случае подпадают под высокие таможенные платежи, от которых освобождены оптовые поставщики, работающие через биржу. Сказанное означает, что правила игры и цены теперь будут диктовать оптовики, четко понимающие, что альтернативы у потенциальных покупателей попросту нет. А это – очевидная перспектива спекулятивных операций и неизбежный рост цен на востребованную продукцию. То, от чего страна как раз и старается уйти.

Экономисты уверены, что привилегии только для посредников, без учета интересов производителя конечной продукции, не обеспечат ту самую здоровую конкурентную среду и комфортный деловой климат, к созданию которых Узбекистан действительно стремится. В приоритете у государства, выражаясь словами поэта, всё-таки должны быть «делатели ценностей». А не те, кто на них зарабатывает. 

Пусть не в приоритете, но хотя бы в равных условиях.

>

Среди задержанных во время спецоперации в Казахстане может быть депутат Кыргызстана

Министерство иностранных дел КР уточняет информацию о задержании депутата Жогорку Кенеша Дамирбека Асылбека уулу во время спецоперации в Казахстане, передает Sputnik Кыргызстан со ссылкой на пресс-службу МИД.

Некоторые СМИ сообщили, что в числе задержанных есть депутат ЖК от фракции «Кыргызстан» Дамирбек Асылбек уулу.

«Мы работаем над уточнением этого вопроса со вчерашнего дня. В экстренном порядке в министерство пригласили казахского консула и вручили ему ноту», — заявили в МИД.

Депутат от фракции «Кыргызстан» Алмазбек Эргешов сообщил, что телефоны его коллеги отключены.

«На связь он не выходит. Лидер фракции Алмазбек Баатырбеков говорил, что никакой информацией не владеет. Находился ли Асылбек уулу в Казахстане, мы не знаем», — сказал Эргешов.

15-16 февраля в Казахстане прошла крупная спецоперация по поимке контрабандистов приграничных территорий, а именно в Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях и в Алматы. В результате задержано 29 подозреваемых, из них 16 — в Алматинской, Жамбылской областях и Алматы, 13 — в Южно-Казахстанской области. Среди задержанных — должностные лица таможенных и правоохранительных органов, брокеры, посредники, представители криминалитета, а также два гражданина Кыргызстана.

>

В казахстанских обменниках начнут продавать золото

О том, что слитки вскоре можно будет покупать в обменниках, телеканалу «Астана» рассказали в Ассоциации обменных пунктов Казахстана.

Покупка и продажа золота может начаться уже летом, – уточнил президент ассоциации Арчин Галимбаев. 

Национальный банк должен внести соответствующие изменения  в законодательство. 

– Реализация золота позволит улучшить финансовое состояние точек обмена валют, – уверен Галимбаев. По его словам, будет усилена охрана, а услуги населению будут оказываться качественно и безопасно.

Кроме того, прогнозируется, что это снизит спрос на наличный доллар. Сегодня многие казахстанцы покупают его как средство сбережения и сохранения от инфляции. 

– Если всё это урегулируется, то уже с лета обменные пункты начнут покупку и продажу золотых слитков у населения. Без каких-либо уплат комиссии. То есть так же, как сейчас мы видим курсы по доллару США, также будет и с золотыми слитками. Будет курс покупки слитка и курс продажи. Маржа, я думаю, будет минимальная. То есть при покупке золота и при последующей его продаже вы потеряете совсем незначительную сумму. А плюс в том, что стоимость золота привязана к доллару США. То есть в случае каких-либо ситуаций с курсом тенге можно будет не бояться за свои накопления в золотых слитках, – сказал президент Ассоциации обменных пунктов Казахстана Арчин Галимбаев.

Программа по реализации золотых слитков стартовала в мае прошлого года. Приобрести аффинированное золото уже можно через банки второго уровня. Слитки представлены в четырех разновидностях: весом по 10, 20, 50 и 100 граммов.

>

В Афганистане группа террористов и наркокурьеров сбежала из тюрьмы

Десять заключенных сбежали из тюрьмы в афганской провинции Майдан Вардак, сообщил в субботу телеканал 1TV со ссылкой на администрацию региона.

«Сбежали десять заключенных, из них двое - террористы из радикального движения «Талибан», а также восемь наркоторговцев», - сказано в сообщении.

Заключенные совершили побег ночью в пятницу, 16 февраля. Произошедшее расследуют две специальные комиссии, созданные центральными и местными властями.

>

пятница, 16 февраля 2018 г.

Рухнет ли нефтедоллар в 2018 году?

Ответ на такой вопрос во многом зависит от того, как же себя поведут Саудовская Аравия и другие страны района Персидского залива

Издание Market Oracle опубликовало статью Дэна Стейнбока под названием «Eroding Petrodollar Versus Rising Petroyuan» — «Разваливающийся нефтяной доллар против восходящего нефтяного юаня».

В предисловии к ней говорится так: «В конце XX века американский нефтедоллар доминировал в мировой экономике. В XXI веке мы наблюдаем восхождение китайского нефтяного юаня. Первый из них набрал силу за счет послевоенного роста в странах с развитой экономикой; а второй получает подпитку от индустриализации в странах с растущей и развитой экономикой».

Далее в самой статье излагается следующее: «В октябре Китай учредил систему PVP (payment versus payment /платеж против платежа – принцип денежных расчетов, при котором перевод денежных средств в одной валюте происходит одновременно с переводом денежных сумм в другой валюте) для использования при осуществлении транзакций, деноминированных в китайских юанях и российских рублях.

Китайская валютная торговая система (China Foreign Exchange Trade System — CFETS) надеется запустить аналогичные платежные системы с применением других валют с опорой на проекты грандиозной инициативы «Один пояс — Один путь» (One Belt One Road — OBOR) стоимостью в триллионы долларов, которые планируется реализовывать в течение многих десятилетий.

Хотя инициатива OBOR призвана расширять связи между крупнейшими экономиками Азии, Африки, Европы и Латинской Америки, многие страны, вовлекаемые в нее, являются потенциальными участниками платежных транзакций, деноминированных в юанях.

В декабре Иран объявил о том, что он вступит в возглавляемый Россией Евразийский экономический союз (ЕАЭС) в начале 2018 года. Эта страна не использует американские доллары при совершении внешнеторговых сделок с начала 2010 года. ЕАЭС также, по всей видимости, будет играть ключевую роль в контексте реализации инициативы OBOR и, следовательно, в системах транзакций, деноминированных в юанях.

Восхождение нефтяного юаня

На Западе китайские усилия часто рассматриваются как игра Пекина, направленная на подрыв глобального господства доллара. Но не в интересах Китая подрывать стоимость приобретенных им американских казначейских облигаций, которые деноминируются в долларах США и все еще составляют $1,1 триллиона. С другой стороны, китайская валюта, представляющая крупнейшего в мире импортера нефти, должна играть центральную роль в ценообразовании на нефтяном рынке.

С 2012 года Китай надеется добиться установления цен на нефть в юанях, введя в действие свободно конвертируемые в золото фьючерсные контракты на Шанхайской международной энергетической бирже.

Многие крупные поставщики нефти в Китай из России, Ближнего Востока и из Азии уже принимают юани при осуществлении денежных расчетов. Россия, Ирак, Индонезия и ряд других стран, многие из которых играют очень важную роль в контексте реализации инициативы OBOR, присоединились к недолларовой торговле. Оман также играет определенную роль в этом плане, судя по тому, как китайские подрядчики превращают пыльную рыбацкую деревню Дукм в «индустриально-промышленный город Сино-Оман» стоимостью в $10,7 миллиарда.

Если Саудовская Аравия решит принимать оплату в юанях при экспортировании какой-то части своей нефти, этот шаг послужит стимулом к расширению такой практики».

Издание Lombardi Letter опубликовало материал Алессандро Бруно под названием «Will the Petrodollar Collapse in 2018?» — «Рухнет ли нефтедоллар в 2018 году?».

В нем говорится так: «Фишка состоит в том, что китайцы также просят саудовцев рассмотреть вопрос о принятии платежей в юанях за свою нефть. Этот шаг может даже привести к свертыванию особых военно—снабженческих связей между Вашингтоном и Эр-Риядом. Даже если саудовцы могут и не придерживаться того мнения, что сейчас самое подходящее время для смены лошадей в нефтяных валютных войнах, они, вероятно, готовы рассмотреть вопрос о диверсификации способов продажи своего долга. Никто не удивляется, когда Саудовская Аравия или другие государства района Персидского залива выпускают все свои облигации в долларах. Так вот, они могут перейти на юань».

Вышеизложенную информацию можно дополнить такими сведениями. Саудовская Аравия занимает лидирующую позицию в ряду крупнейших поставщиков нефти в Китай. А вот Соединенные Штаты за последние годы сокращают импорт саудовской и другой ближневосточной нефти и наращивают свою собственную нефтедобычу, в том числе сланцевую.

>

В Туркменистане верующих заставляют сбрить бороду

В Туркменистане в Дашогузской области, по сообщениям, некоторых прихожан местных мечетей подвергают допросам с требованием прекратить совершение молитвы — намаза.

«Службы национальной безопасности вызывают на допрос посещающих мечети верующих, а также госслужащих, не достигших пенсионного возраста и совершающих молитву дома или на рабочем месте. Им задают следующие вопросы: Зачем читаете намаз? С кем общаетесь? Кто ваши родители? Затем от них требуют не читать молитву и не посещать мечеть», — сообщил на условиях анонимности источник Радио Азатлык (Туркменской редакции Радио Свободная Европа/Радио Свобода) в Дашогузе.

По его словам, допрашиваемых предупреждают о том, что в случае продолжения совершения намаза они будут уволены с работы.

«У безработных и у молодежи спрашивают, работали ли они в Турции, работают ли там родственники, какие имеются телефоны, есть ли в телефонах религиозные проповеди», — приводит слова источника Азатлык. По его словам, тех, кто находился на заработках в Турции, подвергают более детальному допросу, проверяют их окружение. Молодых людей с бородами, как сообщается, принуждают ее сбрить.

По словам собеседника, сотрудники силовых структур, осуществляющие дознание, причину допроса верующих не объясняют. Кроме того, как сообщают сразу несколько источников в регионе, в некоторых отдаленных селах района имени Сапармурата Туркменбаши местной администрации было дано распоряжение составить списки «верующих, читающих намаз».

Азатлыку не представилось возможным уточнить причины и подробности предполагаемых допросов верующих у представителей силовых органов, в том числе в управлении министерства национальной безопасности в Дашогузе. Ранее сообщалось о случаях увольнения граждан с государственной службы, в том числе из рядов вооруженных сил Туркменистана, «за чтение намаза».

Подконтрольные государству туркменские СМИ тему преследования граждан по религиозным причинам нередко игнорируют. В свою очередь, в докладах международных организаций и ежегодном отчете государственного департамента США по свободе религий Туркменистан упоминается среди стран, где религия находится под жестким контролем государства.

>

На границе Узбекистана и Кыргызстана нарушитель в ходе погони бросил сумку с почти $600 тыс.

Неизвестный бросил сумку с $573 тыс. на границе Узбекистана и Кыргызстана. Об этом сообщают местные СМИ со ссылкой на пресс-центр Службы национальной безопасности (СНБ) страны.

Около пяти часов утра пограничники заметили человека с сумкой, пытавшегося скрытно перейти границу. На требование остановиться неизвестный бросил сумку и скрылся.

По данным службы, в сумке военные нашли обернутые скотчем доллары в пачках по 5, 15 и 30 тыс. В настоящее время ведутся поиски нарушителя.

>

В Кыргызстане появится «список коррупционеров»

В Кыргызстане будет создан реестр должностных лиц правоохранительных органов, ГКНБ и прокуратуры, которые были привлечены и осуждены за совершение должностных преступлений, в том числе, связанных с коррупцией или хищением государственной собственности. Об этом «Азаттыку» сообщил первый заместитель секретаря Совета безопасности Дамир Сагынбаев.

«Для чего нам нужен этот реестр? Для того, чтобы эти лица, которые были осуждены и получили обвинительные приговоры, до конца своей трудовой деятельности не могли где-либо восстановиться, либо трудоустроиться на государственную службу, в том числе, на правоохранительную», - сказал Сагынбаев.

Также, по его словам, все необоснованно приостановленные или прекращенные уголовные дела по фактам коррупции и хищений в ближайшее время будут возобновлены и по ним будет продолжено следствие.

13 февраля президент Сооронбай Жээнбеков подписал решение Совета безопасности «Об актуальных мерах по борьбе с коррупцией в судебных, надзорных и правоохранительных органах Кыргызской Республики».

Проект решения был принят на заседании Совета безопасности, которое состоялось 8 февраля 2018 года под председательством Жээнбекова.

>

Советская власть и казахстанская государственность

Деидеологизация общественных наук на постсоветском пространстве парадоксальным образом привели к еще большей их зашоренности, которая наложилась на бурно расплодившиеся мифы, плоды информационных войн, многочисленные дискуссии, проистекающие причем с минимальным количеством экспертов

Тезисы выступления на международной научной конференции "100 лет Великой Октябрьской социалистической революции", 18 ноября 2017 г.

История человечества в значительной степени мифологизирована, отчасти сознательно, отчасти - в силу аберрации массового сознания. История Казахстана не исключение. Она много раз переписывалась и переписывается в угоду политической конъюнктуре, и даже сейчас, имея огромную базу документальных материалов, воспоминаний очевидцев, многочисленные труды историков, археологов, архивистов, востоковедов, краеведов, очень сложно увидеть более или менее объективную картину.

Деидеологизация общественных наук на постсоветском пространстве парадоксальным образом привели к еще большей их зашоренности, которая наложилась на бурно расплодившиеся мифы, плоды информационных войн, многочисленные дискуссии, проистекающие причем с минимальным количеством экспертов. Порой складывается впечатление, что в массовом сознании продолжается не только Холодная война, но и Гражданская война, Вторая мировая война, да и битвы времен Чингисхана идут где-то совсем рядом...

Среди популярных в определенных кругах штампов есть мнение, что советский (социалистический) эксперимент "с треском провалился". Но так ли это? Советского Союза, КПСС, Организации Варшавского Договора, Совета экономической взаимопомощи нет уже более четверти века, но нельзя отрицать, что 70 лет, прошедшие со временем Октябрьской революции, коренным образом изменили новейшую историю человечества. Социальные реформы в США и Европе, национальное освободительное движение в Африке, Азии и Латинской Америке, научно-техническая и социально-политическая модернизация народов, живших на территории бывшей Российской империи и вокруг ее границ - все это во многом следствия победы большевиков в России. И современный статус и потенциал Казахстана в подавляющей степени основан именно на завоеваниях Октября.

Безусловно, популярный европоцентричный взгляд на историю человечества порой не учитывает то, что возникшие на Востоке цивилизации культурно, духовно, экономически доминировали и в немалой степени задали векторы развития на века и тысячелетия вперед. Восток во многом сформировал Запад и много раз стоял на пороге полного его поглощения: персы дошли до Греции, гунны - до Рима, арабы - до Франции, монголы - до Адриатики, османы - до Австрии и в какой-то степени борьба с "восточной угрозой" закалила и сформировала Запад в том понимании, какое мы наблюдаем и теперь. Аналогичным образом, германские, финно-угорские, византийские, тюркские, кавказские традиции и генофонд напитали своей пассионарностью славянские племена, которые воздвигли в итоге Российскую империю.

Протоказахские племена, как прекрасно известно, в течение многих веков участвовали в этногенезе и политической истории многих великих (и не очень) цивилизаций Востока, но к моменту зарождения собственно Казахского ханства геополитическая история в Евразии оказалась далеко не самой благополучной для нового народа и государства. На западе крепло Московское царство, занятое войнами по всему периметру своих границ. На юго-западе Османская империя, Сефевидское государство и Государство Великих Моголов воевали с соседями и друг с другом, и Центральная Азия была на периферии их интересов. Постоянные военные конфликты в Азии и открытие, точнее захват испанцами и португальцами морского пути между Европой, Индией и Китаем привел к определенному упадку сухопутной торговли - того же Великого шелкового пути, что ясным образом негативно сказалось на экономике Центральной Азии. В такой ситуации возникшее Казахское ханство оказалось в определенном цивилизационном тупике. Экстенсивное животноводство и набеги на соседей как основа экономического уклада предопределяли его развитие в виде постоянных войн с соседними, причем родственными народами - ногайцами, башкирами, джунгарами-калмыками, узбеками и туркменами. Войны во многом не имеющие шансов на победу в силу отсутствия технологических, финансовых или демографических ресурсов. Нужно учитывать и то обстоятельство, что прорывы в развитии многих кочевых цивилизаций были обусловлены поглощением ими развитых оседлых, городских культур (арабы - Иран, монголы - Китай, османы - Византия, моголы - Индия). Вокруг Казахского ханства таких "кормовых" регионов практически не было.

В этой связи последующая история зависела от того, кто первым сможет выйти на границу Казахстана и предложить/навязать свою модель. Такой страной оказалась Россия, которая, разгромив Казанское, Астраханское, Сибирское ханства, вышла на оперативный простор Евразии. Анализ исторических источников позволяет предположить, что Санкт-Петербург был заинтересован не столько в колонизации земель, занимаемых кочевыми народами, сколько в стабилизации пограничной ситуации (прекращение набегов и грабежей торговых караванов) и выходе на границу Персии, Индии и Китая, представлявшими для империи большой интерес. Сложный и затянувшийся процесс присоединения Казахстана к России показал, что последняя не имела четкой модели управления новыми владениями. В какой-то степени создавалось впечатление, что империя шла не в Казахстан, а через него. Выбранные и периодически менявшиеся формы управления и освоения показали, что новые власти намерены сохранить местный социально-экономический уклад жизни, внедряя в дозированных порциях местное самоуправление, светское и духовное образование, налогообложение. С другой стороны, покорение Россией узбекских ханств, разгром китайцами джунгар, стабилизация российско-китайской границы и разграничение сфер влияния в Азии между Российской и Британской империями привели к созданию новой социально-политической реальности - отпала необходимость в военно-политической организации общества, потребности в наследственной власти ханов и султанов, активно развивалась торговля, начали развиваться промышленность, пошел процесс оседания, развития земледелия. Оказались под запретом такие "традиционные промыслы", как разбой, рэкет и работорговля. Началось активное строительство городов и военных поселков, переселение европейского населения на территорию Центральной Азии. В свою очередь, уже эти факторы обусловили процессы социального расслоения в казахском обществе, его частичной европеизации и русификации, урбанизации, возникновения новых социальных групп и слоев. Но вместе с тем, в силу определенных бюджетных ограничений и отсутствия четкой модели дальнейшего развития региона процесс освоения Казахстана и Туркестана шел достаточно медленно, хотя и не вызывал серьезного противодействия со стороны местного населения: по крайней мере, значительная часть того, что принято считать национально-освободительными движениями или восстаниями, имела в своей основе личностные, властные или родовые корни. Общенационального характера эти процессы не имели, даже в 1916 г.

Революция 1917 года по всей бывшей империи вызвала всплеск националистических и автономистских настроений, привела к созданию ряда локальных правительств, но большинство из них - и "Алаш-Орда" не исключение - не имели ни социальной базы, ни эффективных систем управления, ни военного потенциала. Гражданская война на территории Казахстана проходила не между казахами-большевиками и казахами-алашординцами, а между Красной армией и армиями Колчака, отрядами атаманов Дутова и Анненкова. С разгромом Колчака правительство "Алаш-Орды" прекратило свое существование, а часть его лидеров вошло в советскую систему управления, заняв определенное число руководящих постов.
Создание Ревкома по управлению киргизским (казахским) краем (1919 г.), провозглашение Киргизской (Казахской) АССР (1920 г.), национально-территориальное размежевание Средней Азии (1925 г.), по сути, определили принципиально новый этап казахской государственности, точнее казахской советской государственности. Республика получила статус, границы, систему управления, элиту, возможность развивать экономическую, социальную, культурную инфраструктуру. Безусловно, деятельность автономистов дала определенный толчок, актуализировав выделение казахской автономии. Нужно понимать, что говорить о едином подходе руководства РСФСР и РКП(б) к вопросу национального и государственного строительства достаточно сложно. Внутри партии еще с дореволюционных времен тянулась дискуссия по этому поводу. Многие решения диктовались оперативной обстановкой в ходе Гражданской войны, идеалистичными планами мировой революции, а только утвержденные концепции менялись сразу после их принятия. Основная дискуссия шла между двумя основными видениями. Первый был основан на централизованной федерации, в которую все возникшие в ходе 1917-1920 гг. субъекты должны были войти на правах автономий с последующим делением на крупные экономические районы ("госплановские области"). Внутри таких регионов могут развиваться национально-культурные автономии. По одному из таких проектов, в частности, предполагалось на территории КАССР образовать две крупных области - с центрами в Оренбурге и Семипалатинске (с возможным еще выделением Урало-Эмбинской области). Едиными регионами должны стать Туркестан и Кавказ. Действительно, в ходе административно-территориальных реформ 20-30-х гг. шел процесс укрупнения регионов - Уральская область, Юго-Восточный край, Сибирский край, Дальневосточный край и т.д. Вторая модель подразумевала наоборот активное внедрение принципов национально-государственных автономий, в какой-то степени продолжающую политику, по которой независимость получили Польша, Финляндия, Латвия, Литва и Эстония. У модели были два "ответвления" - во-первых, внешняя экспансия для присоединения к советской конфедерации будущих советских республик Востока и Запада, а во-вторых, разделение РСФСР на европейские и азиатские республики, построенные, по замыслу авторов, на принципах панисламизма и пантюркизма. В частности, предполагалось создание внутри РКП(б) Мусульманской компартии и, как вариант, Туранской ССР, включающей в себя Казахстан, Туркестан, Башкирию, Татарстан и т.д. Но эта модель входила в коренное противоречие с интернационалистскими принципами коммунистов, могла стимулировать не столько советское строительство, сколько рост религиозных настроений, да и слишком уж соответствовало геополитическим интересам Турции, которую та продвигала как сама, так и в союзе с Германией. В любом случае национальная политика РКП(б) была построена на сложных компромиссах между этими моделями. И если на Кавказе была создана ЗСФСР с целью борьбы с местным национализмом и подавления горячих точек в Абхазии, Карабахе и Осетии, то Туркестан в 1924-1925 гг. был разделен в силу наличия противоречий между населявшими его народами, роста местного - казахского, узбекского, киргизского, таджикского, туркменского - национализма и возможности созданием новых советских наций подорвать идейные основы пантюркизма и панисламизма в регионе. Ту же цель отчасти преследовал перевод алфавитов азиатских народов СССР на латиницу - не только внедрение вестернизированного алфавита в интересах будущей глобальной советской страны, но и для разрыва культурно-исторических связей с прежним наследием, прежде всего арабским и турецким. Что касается КАССР, то республика получила не только южные области (Семиреченскую/Джетысуйскую и Сырдарьинскую), но и сохранением территориальной целостности: в 1925 г. статус казахской парторганизации был повышен до краевой, что означало помимо прочего приравнивание ее к единому экономическому региону. На момент создания СССР (1923 г.) Казахстан оставался автономией в составе РСФСР, хотя после размежевания Туркестана Узбекистан и Туркменистан получили статус союзных республик, а в 1929 г. статус был повышен и Таджикистану.

Безусловно, серьезной проблемой было качество новой местной элиты, склонной, как свидетельствуют источники, к постоянной группировочной борьбе на базе как различных уклонов, в т.ч. пантюркистского, так и жузово-родовой, не говоря уже о склонности к перегибам при реализации политики руководства страны и партии.

Вместе с тем, казахская элита была активно востребована в центре: тот же Рыскулов стал зампредом Совнаркома РСФСР (1926 г.), Тюрякулов - главой дипмиссии в Саудовской Аравии (1928 г.), а Асфендияров, Досов, Нурмаков последовательно руководили отделом национальностей ВЦИК, созданным на базе упраздненного Наркомата по делам национальностей РСФСР. Как отмечал в своем выступлении на одном из совещаний С. Ходжанов, партия в регионе фактически играет интеллигенции на фоне тотальной безграмотности. По его же словам, малочисленные грамотные люди в Туркестане делились на две категории - либеральных националистов и клерикалов. Но первые полтора десятилетия советского строительства - со всеми проблемами, конфликтами, дискуссиями и перегибами - оказались прорывными с точки зрения реализации модернизационного проекта. Практически все регионы СССР и прежде всего азиатские активно приступили к внедрению новых систем здравоохранения, начального, среднего и высшего образования, промышленного, жилищного и транспортного строительства, комплексному использованию природных ресурсов. Повсеместно возникали школы, заводы, больницы, рудники, научные институты, электростанции, университеты, железные дороги, аэродромы. За годы первых пятилеток страна совершила огромный скачок вперед. Возникли и зарекомендовали себя новые кадры во всех сферах, идеологически подготовленные технократы. Те риски, которые боялись в первые годы существования СССР, не оказали существенного влияния на ситуацию. И в декабре 1936 г. была принята новая, сталинская конституция, которая предоставила Казахстану и Киргизии статус союзных республик, большинство прежних краев упразднены, а автономным областям был возвращен статус республик. Советский национальный проект был реализован и воплощен в жизнь. Его оборотной стороной стал последующий период репрессий, которым подверглись в частности бывшие активисты буржуазных и националистических партий и правительств, представители "правой" и "левой" оппозиции, троцкисты, а также те представители правящей элиты, которые, придя к власти на волне революции и Гражданской войны, не смогли выйти из режима постоянной войны с врагами и несли в себе значительную долю постреволюционного деструктивизма. Безусловно, массовые репрессии затронули очень широкую категорию людей, многие из которых пострадали безвинно...

Сегодня принято рассказывать историю Советского Казахстана с весьма интересного ракурса: каждый отдельно взятый представитель политической, научной, культурной, производственной элиты имеет позитивный образ, а вся эпоха - негативный. "Антигероями" стали неказахские кадры, такие как Голощекин или Мирзоян, в то время как к казахам-руководителям отношение сложилось весьма некритическое. Но нужно признать, что Октябрьская революция – уникальное событие ХХ века. И то, что сейчас у нас есть, держится на ее завоеваниях. Советская власть дала государственность, границы, построила всю возможную инфраструктуру, обеспечила развитие науки, культуры, здравоохранения и образования, построила металлургическую, горнодобывающую, нефтегазовую, легкую и пищевую промышленность, развитое многопрофильное сельское хозяйство. Она обеспечила создание и развитие такой важной социальной прослойки как научно-техническая интеллигенция - главного двигателя прогресса, в противовес интеллигенции творческой, чьи интересы направлены скорее в прошлое, чем в будущее. Она дала сопричастность казахской нации великим свершениям всего советского народа - социалистическому строительству, победе в Великой Отечественной войне, создала тот задел, на котором сегодня зиждется нынешняя государственная независимость. Нельзя не отметить и такое важное достижение советской власти - она дала не только наднациональную идеологию и статус гражданина мировой сверхдержавы, но и стоящую над всеми местными властями и элитами инстанцию, которая могла - порой весьма жестко - пресекать злоупотребления и перегибы республиканских руководителей, к которой каждый гражданин мог апеллировать в поисках справедливости.

Изучая новейшую историю крайне важно сохранять объективность и взвешенность. Знание истории, умение черпать из нее уроки - важнейший фундамент для строительства будущего. Порой кажется, что светлое будущее, о котором любят рассуждать государственные чиновники и политики, у нашего народа уже было, просто сейчас его принято рисовать только черной краской.
>

Узбекский вопрос: станет ли все снова, как при Каримове?

"Оттепель" в Узбекистане действительно наступила, но остались силы, желающие вернуть все на круги своя.

Откат в Узбекистане к прежнему режиму действительно не исключен, считает политолог Рустам Бурнашев. Многие решения останавливаются на полпути, что тормозит развитие в общем.

Не так страшен мигрант, как его малюют

- Елена Садовская, руководитель Конфликтологического центра, считает, что среди трудовых мигрантов из Узбекистана могут быть религиозные экстремисты, боевики, проповедники. Вы согласны с этим мнением?

- Наши исследования показывают, что остро этот вопрос не стоит. Проблемы у мигрантов часто возникают и некоторые действительно могут попадать под влияние различных проповедников. Но сказать, что именно террористы-боевики целенаправленно пытаются проникать под видом мигрантов, нельзя. Возможность есть, но она крайне мала.

- Как вообще в Узбекистане обстоят дела с фанатиками? В свое время кто-то успел сбежать, кого-то посадил Каримов. Продолжает ли Мирзиеев эту политику?

- Экс-президент использовал один метод борьбы с радикализацией - насильственный, жестокий. Люди осуждались на длительные сроки, находились в тюремном заключении. Нынешний президент декларирует несколько иной подход.

На Генеральной ассамблее ООН было четко заявлено, что бороться с радикализацией силовым путем бесперспективно. Да, это заявление не отрицает силовой путь в принципе, но более эффективный путь – это борьба за умы. И Мирзиеев исходит из этого.

Ставка делается на сферу образования. Например, в 2017 году открыли 2 учебных заведения в Ташкенте и одно исследовательское в Самарканде. Там будут готовить специалистов в области религии, которые будут работать с населением, отвечать на вопросы, разъяснять каноны.

Ислам построен на трактовке, поэтому каждый религиозный деятель объясняет те или иные положения так, как он их понимает. Здесь многое зависит от настроя проповедника, от того, как и насколько убедительно он преподносит каноны. Помните, как-то в Казахстане крутили ролик, где какой-то деятель учил, как бить жену камчой?

Мы живем в светском государстве, и на первом месте должно стоять светское законодательство. Соответственно, религиозный деятель, когда ему нужно толковать каноны, должен уметь это делать, не нарушая светских законов. В Узбекистане делается ставка именно на такой подход.

- Для такого государства как Узбекистан с 30-миллионным населением трех учебных заведений все же явно недостаточно.

- Я говорил о новых организациях, но просветительской религиозной деятельностью занимаются многие медресе. К примеру, Мири-Араб - всемирно известное высшее медресе, которое формирует религиозную школу всей Центральной Азии. Его выпускники получают высшее религиозное образование.

Цели и средства

- При Каримове часто жаловались, что под предлогом борьбы с радикалами "чистят" оппозицию. Слышно ли сейчас что-то подобное?

- Узбекистан находится в переходном периоде и единой стратегии пока нет. Да, бывают случаи, когда задерживают оппозиционных журналистов, но есть случаи, когда оппозиционеры просто освобождаются без каких-либо комментариев. Если я не ошибаюсь, в конце 2017 года на свободу вышли более 20 весьма известных оппозиционных деятелей. Цифры точные привести сложно, некоторые не афишируют свое освобождение, а попросту стараются побыстрее исчезнуть из поля внимания.

По амнистии статистика для Узбекистана поразительна - освобождено несколько тысяч человек

- То есть приход к власти Мирзиеева можно назвать политической оттепелью?

- Безусловно. Сейчас так и называют этот период.

- Вы упомянули наличие внутренних противоречий в обществе. Вспоминаются характерные для постсоветского пространства внутриэлитные войны. Они то выливаются в Майдан, то приводят к сериям громких арестов. Что сейчас происходит в Узбекистане?

- Внутриэлитная борьба и вообще противоречия в социуме – это естественный процесс. Если их нет, общество не развивается. В Узбекистане есть разные подходы к стратегии и тактике реформ. Например, накануне либерализации валютной политики в сентябре 2017 года шли активные споры.

Некоторые авторитетные специалисты выступали категорически против, предупреждали о возможности эксцессов, резкого снижения уровня жизни населения и так далее, но были и сторонники реформы.

Если сейчас команда Мирзиеева заявляет, что надо делать ставку на образовательный процесс и борьбу за умы, то силовые структуры традиционно выступают за более жесткие акции - аресты, расследования. Это нормально, так оно и должно быть. Но плохо, что некоторые решения так и не доводятся до логического конца.

- Например, какие?

Президент говорит одно, силовики действуют по-своему. Это порождает неопределенность для всех и может вызвать как раз переход к той форме радикализации, которая для общества неприемлема.

Что ждет самого Мирзиеева?

- Часть экспертов практически весь 2017 год пугала, что в обществе недовольны политикой Мирзиеева и ему уготован Майдан. Угрозы пока таковыми и остались, но могут ли они действительно воплотиться в жизнь?

- Вполне очевидно, что есть люди, которые чем-то недовольны. Возьмем, к примеру, ту же либерализацию валютного рынка. Понятно, что есть и те, которые имеют свой интерес к черному рынку.

Если мы говорим о нелегальном обмене валюты, понятно, что некие силы, контролирующие валютный рынок, получают мзду, откаты от этой деятельности, и разумеется, они не заинтересованы, чтобы в Узбекистане была введена свободная конвертация валют. Ключевой вопрос состоит в том, насколько это недовольство системно. Я считаю, что нет причин для опасений.

В основе сегодняшних реформ лежат объективные экономические потребности тех лиц, которые находятся у власти. Таким образом, проходящие сейчас изменения на системном уровне устраивают большинство элит Узбекистана

- Можно ли сказать, что сейчас в стране все более-менее спокойно?

- Определенно. Вопрос заключается в том, насколько эффективно и быстро будут проходить изменения и являются ли они необратимыми. В настоящий момент говорить о том, что реформы в Узбекистане стали таковыми, не приходится.

- То есть все может вернуться на круги своя?

- Да.

- В каком случае это может произойти?

- Возьмем экономический аспект. Многое зависит от того, какой будет урожай, не случится ли засухи? Может потребоваться возврат к сильной социальной политике, как было при Каримове, то есть поддержке сельского хозяйства, молодежи, пожилых людей. Но это потребует значительных трат. И ресурсы будут изыматься из либерализации экономики.

Сейчас собираются вводить послабления в визовый режим. Если начнутся какие-то эксцессы с мигрантами, встанет вопрос более жестких мер и контроля. Тогда от попыток либерализации визового режима откажутся.

Вода как повод для скандала

- В целом, отношения между Узбекистаном и Казахстаном неплохие, но конспирологи продолжают пугать возможностью конфликта вокруг водных ресурсов. Ледники тают, уровень рек понижается.

- О проблеме с водными ресурсами мы слышим еще со времен существования Советского Союза. Прямых конфликтов из-за воды у нас, к счастью, не было. Более того, в настоящий момент водных ресурсов хватает, и даже с избытком. Другое дело, что в дальнейшей перспективе такие проблемы могут возникнуть - водные ресурсы Центральной Азии могут использоваться для политических спекуляций.

Это проблема не объективная, а сконструированная политиками. И это хорошо видно по взаимоотношениям между Узбекистаном и Таджикистаном.

Но если говорить о Казахстане, здесь проблем с Узбекистаном вообще нет. Между нашими республиками есть четкая договоренность по использованию водных ресурсов Сырдарьи, включая восстановление части Аральского моря.

>

Только правда оскорбительна...

Архив