вторник, 23 мая 2017 г.

Узбекистан: Сотни людей отравились мороженым

В Узбекистане в городе Шахрихане Андижанской области сотни людей отправились мороженым. По официальным данным, как минимум 300 человек обратились в больницу, 186 человек госпитализированы.

В администрации города сообщили, что жители отравились «самодельным мороженым». По всему городу проверяются предприятия по продаже мороженого.

Сотрудник Андижанского областного управления здравоохранения рассказал, что в больницу с отравлением обратились более 300 человек, 186 из них госпитализировали.

«Они жаловались на тошноту, рвоту, понос, высокую температуру и общее недомогание. Выяснилось, что все ели мороженое», — сообщили в администрации города.

Однако местные жители утверждают, что число отравившихся достигает 600. Также были предположения о смерти нескольких человек.

Слухи опровергли представители областного управления здравоохранения. По их словам, случаев смерти не было. Ситуация нормализовалась, 114 человек были выписаны из больницы.

В город прибыла группа врачей и замминистра здравоохранения Узбекистана Сайдмурад Сайдалиев.

Правоохранительные органы ведут следствие.

>

Стали известны подробности самоубийства вице-премьера Туркменистана

50-летний вице-премьер-министр Туркменистана Батыр Эрешов, о скоропостижной кончине которого туркменские официальные СМИ сообщили 3 мая, за несколько дней до этого повесился, утверждают источники туркменской службы радио Свобода «Азатлык».

По словам источников, заместитель председателя кабинета министров Туркменистана Батыр Эрешов, отвечавший за промышленный комплекс, совершил самоубийтсво 29 или 30 апреля, через несколько дней после того как арестовали его сына с крупной суммой денег.

Ранее, о том, что Эрешов покончил жизнь самоубийством также сообщило издание «Хроника Туркменистана».

При каких обстоятельствах был арестован сын Эрешова, точная сумма с которой он был задержан, какого он возраста и как его зовут источники не сообщают.

Один из источников близкий к властным структурам и говоривший на условиях анонимности утверждает, что после ареста сына за Эрешовым была установлена слежка. Также его предупредили, что в скором времени его самого арестуют.

По словам этого источника, аресту сына покойного чиновника предшествовала проверка на Лебапском цементном заводе, где были вскрыты факты взяточничества. «Всё началось с проверки лебапского цемзавода, который находился в ведении Эрешова. Правоохранительные органы в середине апреля устроили рейд на цемзавод, обнаружили недостачу, вскрылись факты взяточничества в крупных размерах. После этого взяли его сына с крупной суммой денег», - рассказал источник.

Источник не знает имени, возраста сына бывшего чиновника и какую роль он играл в деятельности лебапского цементного завода или деятельности своего отца.

Другой источник, который также говорил на условиях анонимности из соображений безопасности, подтвердил, что Эрешов покончил жизнь самоубийством за несколько дней об официальном объявлении о его смерти. По его утверждениям сын Эрешова был арестован за несколько дней до самоубийства чиновника, в числах 24-25 апреля. А сам бывший министр повесился в ночь между 29 и 30 апреля.

«Был задержан его сын с большой суммой денег. Началась слежка, причем с разных сторон его начали предупреждать, что вот-вот случится арест. За этим последовал акт суицида, повешение. Тело увезли и не выдавали трое суток. Потом отдали и, по неподтвержденным данным, он был захоронен на территории Узбекистана, откуда он родом. А сын до сих пор находится под арестом», - утверждает источник.

Издание «Хроника Туркменистана» также сообщалось, что Эрешов был захоронен на родовом кладбище в Бухарской области Узбекистана.

В официальном сообщении о его смерти от 3 мая утверждается, что Батыр Наркулыевич Эрешов родился 13 июня 1966 года в посёлке С.А.Ниязова этрапа Гарашсызлык Лебапского велаята. Во времена бывшего союза этот район назывался Московский и находится на границе с Бухарской областью Узбекистане.

По утверждениям источников, власти в течение трёх дней не выдавали тело чиновника. Выдали 3 мая после объявления о его смерти в официальных СМИ и велели похоронить в спешном порядке. Также не известно было ли дано указание со стороны властей увезти тело в Узбекистан или нет.

О смерти вице-премьера объявили 3 мая, за день до того как на правительственном совещании 4 мая был отстранен от должности генеральный прокурор Туркменистана Аманмырат Халлыев. На совещении, транслировавшемся по государственному ТВ, президент Гурбангулы Бердымухамедов вместе с генпрокурором уволил ряд чиновников прокуратуры и МВД.

После этого «Азатлык», ссылаясь на свои источники сообщал о том, что бывший генпрокурор и ещё около 50 чиновников силовых структур взяты под стражу.

В июне прошлого года в своём рабочем кабинете повесился руководитель одного из отделов областного управления государственного концерна «Туркменнефть» по имени Байрам.

>

Таджикистан. Студенты спешат, но не в аудиторию, а в мечеть

О том, что многие профессора и преподаватели высших учебных заведений Таджикистана, в том числе и Согдийской области, давно превратили свои рабочие места в источник доходов известно практически всему народу. За успешную сдачу каждого зачета, экзамена или дипломной работы студенты обязаны платить преподавателю, независимо от того, знают или не знают они предметы, исправно посещают, либо вообще не посещают занятия. С боязнью и тревогой парни и девушки ждут начала каждой экзаменационной сессии. Однако сегодня речь пойдет не о преподавателях-взяточниках, а о том, что некоторые студенты спешат не в вузовские аудитории, а в мечети - на намаз.

Как отмечалось выше, в последнее время в высших учебных заведениях СО РТ также складывается неблагоприятная обстановка, обусловленная ростом религиозного фона среди студентов. В частности, студент Худжандского государственного университета Дильшод Шарипов, 1997 г.р., уроженец Истаравшанского района, каждую пятницу ради посещения пятничного намаза пропускает учебу в ВУЗе. Даже, несмотря на неоднократные требования руководства данного учебного заведения прекратить посещение мечети, Д.Шарипов не торопится их выполнять. И таких примеров множество.

В этой связи с начала текущего года в Худжандском государственном университете в целях пресечения посещения студентами пятничного намаза, на базе университета организуются политические занятия, где каждую пятницу с 13.00 до 14.00 часов (аккурат во время пятничного намаза) профессорско-преподавательский состав и студентов знакомят с обзором международных событий.
По некоторым сведениям, контроль за проведением указанных мероприятий возложен на заместителя хукума СО РТ Замиру Гаффорову, которая является куратором ХГУ и для проверки учебного процесса и посещаемости два-три раза в месяц посещает ВУЗ.

Наряду с этим, на сегодняшний день ХГУ испытывает острую нехватку в преподавательских кадрах. Это связано с тем, что большинство из педагогов из-за низкой зарплаты, а также участившихся фактов кумовства и местничества вынуждены увольняться с работы.

К слову, в настоящее время средняя ежемесячная заработная плата преподавателя составляет порядка 900-1200 сомони. При этом в последние годы отмечаются факты задержек с выплатами. В этой связи преподаватели данного учебного заведения, как уже отмечалось выше, в открытой форме требуют денежные средства от студентов. В частности, для успешного завершения учебной сессии каждый студент за каждый предмет должен выложить как минимум по 100 сомони.

Сашхур Маруфзода

>

Если Киргизия не выберется из хаоса, ее возглавят марионетки Китая

Ученый считает действия киргизских властей и оппозиционеров контрпродуктивными и, в перспективе, ведущими к полной потере независимости страны.

«Если вместо того, чтобы нормально работать люди предпочитают митинговать — пусть не удивляются тому, что их финансовое положение в итоге окажется плачевным. В масштабах государства это выглядит как невозможность расплатиться с долгами», — кандидат исторических наук, доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве Санкт-Петербургского государственного университета Руслан Шамгунов прокомментировал ИА REGNUM недавнее списание Россией 240-миллионного долга Киргизии.

Эксперт отмечает, что Москва «помогала Бишкеку» с расчетом, что когда-нибудь экономика страны заработает и постоянная подпитка извне не потребуется. Однако эти надежды не оправдались.

«Происходящие в Киргизии события — закономерный итог многолетнего непрекращающегося хаоса. Если Бишкек говорит об улучшении инвестиционного климата и необходимости привлекать новых партнеров, то почему бы не наладить систему? Не на словах, а на деле показать, что страна готова решить имеющиеся проблемы и идти дальше», — говорит Шамгунов.

Он поясняет, что пока не закончатся скандалы вокруг иностранных инвесторов, включая «Кумтор», и пока Бишкек не откажется от регулярных разбирательств в судах, ни о каких новых проектах не может быть и речи. «Все скандалы, инициированные властью происходят не от большого ума, но нужно же понимать, что у каждого слова и у каждого действия есть последствия», — подчеркивает аналитик.

Шамгунов напоминает, что «ни один премьер-министр и ни один президент не могут набраться смелости и защитить бюджетообразующий проект страны». По его мнению это происходит потому, что «такая позиция, хоть она и будет правильной, может стоить поддержки соратников или избирателей».

«Сейчас Киргизия готовится к выборам президента. Однако, я настаиваю на том, что пока не будет порядка и контроля ситуация в Киргизии не изменится. Власти и ее оппоненты играют на популизме и нервах, тем самым вместе ведут страну к хаосу. И это будет продолжаться до тех пор, пока государство не окажется в окажется в настолько глубокой пропасти, из которой самостоятельно выбраться уже не сможет», — прогнозирует историк.

Эксперт считает, что после достижения «дна пропасти» наступит самое интересное.

«Одни из внешних игроков приведут к власти марионеточное правительство и президента и, таким образом, будет защищать свои капиталы в Киргизии. А судя по тому, кто больше всех вкладывает в страны — внешним управляющим может быть только Китай», — настаивает аналитик и добавляет, что возможно, реализация такого сценария, в какой-то степени, стала бы спасительной для киргизстанцев, поскольку местные политические элиты пока не предлагают реальных планов по выводу страны из тупика.

На вопрос, почему же началось движение «вниз» эксперт ответил, что фундамент сегодняшних событий был заложен в 2005 году.

«Когда произошла первая смена власти и страну покинул первый президент Аскар Акаев система пошатнулась, но еще не рухнула окончательно. После повторения событий в 2010 году все пошло прахом. За изгнанием Курманбека Бакиева по стране прокатилась волна рейдерских захватов и грабежей», — напоминает историк.

>

Станет ли Казахстан исламским государством?

Превращение может быть чревато неприятностями и маловероятно, уверены эксперты.

Политолог Ислам Кураев считает, что в нашем обществе начал расти интерес к религиозным традициям. По его мнению, уже можно делать далеко идущие выводы.

— В сети очень активно начали говорить о религии и задавать различные вопросы по этой теме. Следует вывод, что религия может стать одной из основных внутристрановых идеологических платформ, — написал он в Facebook.

В интервью порталу 365info Ислам Кураев назвал несколько причин такого роста интереса.

Как все начиналось 

Кураев говорит, что в свое время советская власть препятствовала в исповедании той или иной религии, чем добилась прямо противоположного эффекта.

— Есть такое выражение «Запретный плод сладок», это как раз про религию в Казахстане и странах Центральной Азии.

Здесь сформировалась особая форма ислама

У региона есть свои исторические и географические особенности, в первую очередь трансконтинентальность и межцивилизационный характер культуры. В итоге, главной особенностью (если угодно, политическим кредо) большинства местных богословов стала идеология толерантности, — сказал Ислам Кураев. — После распада СССР в регион стали проникать различные религиозные эмиссары, в основном из Саудовской Аравии, Ирана, Турции и Пакистана, в первую очередь охватив отсталые социально-экономические регионы.

По его мнению, «отсутствие соответствующих учебных заведений привело к тому, что интересующиеся религией отправились изучать предмет в другие страны». После чего начали собственную миссионерскую деятельность.

— По сути, многие люди легко поддаются влиянию, но это никак не говорит о том, что религия в Казахстане нетрадиционна и все ее представители радикалы. Напротив, эта деятельность стимулировала развитие исламских ценностей, — заявил он.

Интерес подогревают журналисты

Среди причин, повышающих интерес к религии в обществе, он называет и работу СМИ. Поскольку «религия — лакомый кусочек для всех информационных агентств».

— Сегодня на каждом углу говорят о религии, обойти этот вопрос не удастся никому! Приводя личный пример, скажу так: именно то, что всех мусульман начали «приписывать к террористам», побудило меня изучать религию более глубоко. Как и многих других наших сограждан. Соответственно, можно считать, что СМИ — один из инструментов вовлечения Казахстана в глобальные «религиозные игры».

Кроме того, политолог напомнил, что беженцы, например из Ближнего Востока и Северной Африки, заполоняют Европу, распространяя в числе прочего и собственную религию.

— Люди, живущие по соседству, будут стараться изучить культуру и быт поселившихся рядом представителей другой конфессии.

Основными религиозными миссионерами стали массовое переселение и СМИ, — делает вывод Кураев.

Религия играет важную роль в различных государственных процессах, вплоть до политических. Но светское государство фактически не может выстраивать конфессиональные отношения сложного характера.

— Иран пытался совместить религию и демократию, получилось «Иранское государство основывается на двух главных принципах: первое – это ислам,  второе – республика. Если республика – это воля народа, то ислам – воля Аллаха». Это государство отличается от других теократических и монархических, но оно не стало и светским. Значит точек соприкосновения в данном случае нет. Государство может выбрать один из путей, который ближе по духу, — утверждает политолог.

Мы — государство светское

По его мнению, сложность для Казахстана обусловлена как раз полиэтничностью и поликонфессиональностью. Однако вариант, что Казахстан может перейти к теократической системе правления, Ислам Кураев даже не рассматривает.

— Казахстан уже не раз проявлял гибкость в данном вопросе. Страна стремится к максимально выраженной демократии и проявления религиозных ценностей перед ними меркнут. Народ, которому дали свободу вероисповедания, будет «наполнен религией», но интеграции между правительством и духовенством не произойдет, — считает он.

Тимур Айсаутов, социолог и директор исследовательского центра «Даму» согласен, что на тему религии в последнее время стали говорить больше. Связывает он это в первую очередь с радикальным исламизмом.

— Снова актуальной тема религии стала в связи именно с участившимися террористическими актами. Именно на этом фоне появился новый интерес, но тема стала и чувствительной, и болезненной. Из-за событий в Актобе, Алматы и других, в обществе начали искать ответы на вопрос, почему такое происходит, — говорит он.

Поддерживает он и мнение, что религия «действительно один из столпов общества», один из инструментов его формирования. Но при этом «воспринимать ислам как замену государственной идеологии абсолютно невозможно и недопустимо».

— Традиционный ислам — это стабилизирующий и даже цементирующий общество элемент. Но управлять им извне практически невозможно. Казахстанское общество не только не готово, но и не примет такую постановку вопроса, — говорит социолог.

Таким образом, считает Тимур Айсаутов, вторым Ираном Казахстан не станет — и это прекрасно. По его мнению, нет даже никаких оснований, чтобы даже поднять эту тему.

Будь как будет

— На самом деле светская идеология — не просто лучшая. Есть исламские ученые, которые утверждают, что светское общество и есть исламское.

Я придерживаюсь именно этого взгляда. В светском обществе нет никаких ограничений, есть свободы всех вероисповеданий. Именно оно лучше всего способствует развитию религии, — считает он.

По мнению Айсаутова, среди официальных исламских государств для нас нет образцов для подражания. Можно только перенимать какие-то отдельные моменты, но ни в коем случае не отказываться от нынешнего пути.

Религиовед профессор Анатолий Косиченко несогласен, что интерес к теме религии в последнее время усилился. По его мнению, говорят об этом столько же, а может и меньше, чем раньше. Хотя интерес в нашем обществе к этой теме присутствовал всегда, особенно к исламу.

— Во первых, число мусульман у нас намного больше. Согласно статистике от лидеров конфессий, мусульман раза в три больше, чем верующих иных конфессий. К статистическим данным нужно конечно относиться критически, но общая картина ясна, — говорит он. — Кроме того, сама проблематика ислама разнообразнее, ее чаще обсуждают. Поэтому ислам занимает большее место в публичном пространстве.

Оценивая место и роль религии в жизни светского государства, Анатолий Косиченко вполне осторожен. Хотя, по его мнению, в религии «есть большой гуманистический нравственный пласт, который можно использовать для консолидации общества и роста его духовности», но имеется и обратная сторона.

— Да, религия может позитивно воздействовать на общество, поскольку может стать вполне умиротворяющим элементом. Но есть и опасности, идущие от ложного истолкования религии и ее ценностей.

В какой-то момент может проявиться как одна, так и другая сторона — утверждает религиовед. — Это очень тонкая проблематика. И я бы предостерег от мысли прибегать к религии как к безусловной идеологической скрепе и более широко вводить ее в общество.

Когда она не привлекает к себе повышенного внимания, как например православие, то может это даже и хорошо?

Удачных исламских проектов мы не видим

Анатолий Косиченко не видит никаких предпосылок к превращению Казахстана в исламское государство. Во первых, по его мнению, этому помешает существующий баланс между религиозными и светскими ценностями. Тем более, говорит Косиченко, есть «намерение усилить присутствие в обществе светских ценностей».

— Соцопросы говорят о том же — примерно 75-80 процентов населения поддерживает именно светский характер государства. И руководство страны, и общество понимают, что для экономического и политического прогресса нужна светскость.

— Мы не видим каких-то особенно удачных исламских проектов в современном мире, — считает религиовед. По его словам, «усилить светское присутствие» собираются, например, защитой атеистических идеалов.

— Раньше мы все время говорили, что нельзя каким-то образом оскорблять чувства верующих. Теперь на такой же уровень выводится защита чувств атеистов.

Это довольно серьезный шаг, обозначающий конкретную позицию государства, — считает он. Кроме того, по мнению религиоведа, довольно большой процент населения хотя и причислен к верующим, на самом деле таковыми не является.

— Количество верующих у нас существенно завышено, — говорит Анатолий Косиченко. — Эти люди и не атеисты, но и не определились со своим отношением к религии.

>

вторник, 16 мая 2017 г.

В Узбекистане объявили о наборе водителей автобусов для работы в Москве

В Узбекистане объявили набор 1 тыс. водителей автобусов для работы в «Мосгортрансе». Набор осуществляется в рамках межправительственного соглашения, заключенного во время визита президента Узбекистана в Москву 4–5 апреля

Агентство по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда Узбекистана объявило о наборе 1 тыс. водителей автобусов для работы в Москве.

«Осуществляется набор граждан Узбекистана, желающих осуществлять трудовую деятельность в компании «Мосгортранс» по профессии водителя маршрутных автобусов в городе Москве», — говорится в сообщении ведомства в Facebook.

В агентстве отметили, что набор проводится в рамках межправительственного соглашения об организованном наборе и привлечении граждан Узбекистана для осуществления временной трудовой деятельности в России. Соглашение было заключено во время государственного визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Москву, состоявшегося 4–5 апреля. Согласно информации на сайте российского Министерства иностранных дел, документ пока не вступил в силу.

В описании вакансии говорится, что соискатели в возрасте от 18 до 50 лет «должны обладать хорошим знанием русского языка, отличаться бережным отношением к имуществу и быть внимательными». Среди требований также наличие российского водительского удостоверения категории «Д» и справок об отсутствии судимости и наказаний по статье об употреблении наркотиков. Договор предусматривает три месяца испытательного срока и заработную плату в размере 43–63 тыс. руб.

Информацию о наборе водителей для «Мосгортранса» подтвердил РБК руководитель информационной службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан Азиз Фаезов.

Вместе с тем ГУП «Мосгортранс» сообщил, что не объявлял набор водителей в Узбекистане. «Сегодня 50% водителей компании — жители столичного мегаполиса, еще около 40% ‒ представители субъектов РФ. Число водителей-москвичей и жителей регионов постоянно растет, вместе с этим доля водителей-иностранцев за последние три года упала более чем вдвое ‒ с 23% до 10%», — говорится в ответе пресс-службы предприятия, поступившем в РБК.

Агентство по вопросам внешней трудовой миграции Узбекистана также сообщило о наборе 20 маляров-штукатурщиков для работы в ООО «ДИТС» в Сколково и 270 человек (шлифовщиков, токарей, слесарей механосборочных работ, наладчиков автоматических линий и агрегатных станков, наладчиков станков и манипуляторов с программным управлением, слесарей-ремонтников и термистов) на Вологодский подшипниковый завод. Кроме того, предприятие «Хаска» в Астрахани готово принять на работу швей для пошива верхней одежды, говорится в сообщении агентства.

>

Узбекистан: Доллар закрепился на отметке выше 8000 сум

Курс доллара США на «черном рынке» Узбекистана закрепился выше 8000 сумов: на момент подготовки данного сообщения средний курс, по информации Uzdollar.Com, составляет 8010 (покупка) и 8074 (продажа) сумов. По данным источников сайта, в Ташкенте курс достигает 8200 сумов за доллар.

Официальный курс доллара в настоящее время составляет 3765.77 сума за один доллар. Последние годы он только растёт, в то время как на «чёрном рынке» наблюдаются и спады.

Ранее «Фергана» разъясняла, что в Узбекистане действуют четыре курса валюты: официальный - устанавливается Национальным банком внешнеэкономической деятельности, отталкиваясь от назначенного Центральным банком (самый низкий курс); биржевой - определяется в ходе «торгов» на Республиканской валютной бирже Узбекистана; «клиринговый», формирующийся на товарно-сырьевой бирже; «чёрный рынок» валюты для населения и мелких предпринимателей. Когда Шавкат Мирзиёев еще был исполняющим обязанности президента, его команда анонсировала либерализацию валютной политики.

>

Развальная Туркменская военная доктрина

Несмотря на инициированные военно-политическим руководством Туркменистана реформы в вооруженных силах, реальное положение дел в этой сфере остается неудовлетворительным. Обыденными остаются такие негативные явления, как грубые нарушения служебно-воинской дисциплины и правопорядка, коррупция, местничество и неуставные отношения.

Среди личного состава многих частей и подразделений силовых структур сформировался неблагоприятный морально-психологический климат, что подрывает боевой дух и обуславливает высокую текучесть кадров. К примеру, в первом полугодии прошлого года численность сотрудников, уволившихся из органов МВД, МНБ и Минобороны Туркменистана, была сопоставима с общим показателем за истекшие 5 лет.

Наряду с материальными проблемами, основными причинами массового увольнения личного состава остаются клановость и коррумпированность. Многие сотрудники, не имеющие поддержки и «крыши», лишены перспектив служебного роста. Назначения на вышестоящие должности и даже получение очередного воинского звания осуществляются только при наличии серьезной протекции либо при условии дачи взятки вышестоящему руководству. При этом установлены четкие размеры «мзды» за поступление на работу: в систему МВД — от 5 до 10 тыс. долларов, органы прокуратуры — 10 до 15 тыс. долларов.

Морально-психологическое состояние личного состава ухудшается из-за системных проблем в рядах вооруженных сил — коррупция, «дедовщина», местничество и клановость. Часты случаи, когда военнослужащие, не выдерживая психологического давления, систематических побоев и унижений, в том числе от офицеров, дезертируют или совершают суицид. Наибольший резонанс в этом плане получил инцидент, произошедший в ноябре прошлого года в танковом батальоне, дислоцированном в Атамуратском этрапе Лебапского велаята, 5-ой мотострелковой бригады, военнослужащий которой — рядовой срочной службы А.Сейталиев совершил самоубийство в казарме.

По данному факту военная прокуратура Туркменабадского гарнизона возбудила уголовное дело, в рамках которого были взяты под стражу несколько солдат. Согласно результатам первичных проверок, А.Сейталиев совершил суицид по причине систематических издевательств со стороны сослуживцев, а также непомерных физических нагрузок на полигоне.

В ноябре-декабре прошлого года из 4-й и 5-й отдельных мотострелковых бригад воинских частей 11204 и 11205, дислоцирующихся в Лебапском велаяте, дезертировали 4 солдата-срочника. Предпринятыми мерами 3 из беглецов были возвращены в расположение части, а один до сих пор не обнаружен.

В декабре 2016 года слушатель сержантской школы Государственной пограничной службы (г.Туркменабад), расположеной возле президентской резиденции в микрорайоне «Гагарин», С.Акмуратов не выдержав притеснений со стороны сослуживцев из другого родоплеменного клана, совершил суицид в казарме указанного образовательного учреждения.

Немаловажной проблемой для руководства Минобороны остаются рост коррупции среди офицерского и сержантского состава. Так, в ходе проверки, проведенной Контрольной Палатой и Военной прокуратурой Туркменистана в Лебапском военном гарнизоне на предмет расходования продуктов питания, вещевого имущества, ГСМ, а также наличия и состояния военной техники в гарнизоне, выявлены факты нецелевого использования финансовых средств. К примеру, командование 4-й мотострелковой бригады воинской части 11204, г. Туркменабад, Лебапского гарнизона приобрело для собственных нужд автотранспортное средство, которое арестовано и отправлено в Ашхабад.

Выявлено хищение продовольствия, поставляемого из столицы для нужд северо-восточного военного округа, на общую сумму 1 млн манат (порядка 286 тыс. долларов). Установлено, что военнослужащие Лебапского гарнизона, ответственные за транспортировку и прием грузов, в сговоре с должностными лицами железнодорожного вокзала г.Туркменабад, реализовывали часть продовольствия на местных рынках.

Обостряющаяся обстановка на туркменско-афганской границе и боевые потери солдат-срочников обуславливают рост панических настроений среди военнослужащих и их родственников. Так, в 2016 году в ходе вооруженных стычек с нарушителями границы погибли 27 и получили ранения около 50 военнослужащих-срочников войсковых частей министерства обороны и Государственной пограничной службы, дислоцированных в Марыйском и Лебапском велаятах.

Не лучшим образом на ситуацию в войсках влияет низкий уровень дисциплины. Из-за отсутствия должного контроля со стороны командиров в воинских частях процветает местничество, сохраняется дискриминация на почве родовой или этнической неприязни между военнослужащими. Так, в декабре прошлого года в 4-й отдельной мотострелковой бригаде воинской части 11204, г.Туркменабад, Лебапского велаята произошла драка между младшими офицерами и солдатами срочной службы. В результате инцидента несколько солдат были госпитализированы с телесными увечьями различной степени тяжести. Позднее один из солдат от полученных травм скончался.

Не лучшим образом складывается ситуация и в системе Государственной пограничной службы Туркменистана. Растет число инцидентов среди солдат срочной службы воинских частей, дислоцированных в Марыйском и Лебапском велаятах, в результате которых военнослужащие получают телесные увечья и контузии, имеют место летальные исходы. В частности, в ноябре прошлого года из-за полученных в ходе тактико-специальных учений травм были комиссованы 3 военнослужащих, а 1 солдат-срочник погиб.

В настоящее время в подразделениях министерства обороны Туркменистана отмечается неблагополучная ситуация, связанная с нехваткой продовольствия. В частности, ввиду отсутствия денежных средств, командир мотострелковой части г.Байрамалы Марыйского велаята ежемесячно облагает родителей призывников так называемой «данью» в виде предоставления продовольствия, например 20-30 кг мяса, по 1 мешку муки и риса, хлопкового масла и др. Осведомленный источник в вооруженных силах Туркменистана сообщает, что 15 марта в канун празднования «Навруза» командир части обложил Халлыева Нурылла, Жураева Ибрайима и Бозорова Эмина, приехавших для встречи со своими детьми, предоставить им продукты питания, что вызвало недовольство с их стороны. Естественно, что аналогичные факты отмечаются практически во всех войсковых частях.

В последнее время наблюдается сложная ситуация в плане поддержания в подразделениях твердой воинской дисциплины. Так, в феврале среди военнослужащих туркменского пограничного ведомства отмечен рост травматизма, в частности, при обращении с военной техникой -1 случай, при несении службы в составе пограничного наряда — 6, при обращении со служебными животными — 2, во время спортивных мероприятий — 5, из-за несоблюдения мер собственной безопасности — 12.

Кроме того, в отчетном периоде отмечены 8 случаев совершения личным составом пограничных подразделений противоправной деятельности, коррупционного и иного характера, при этом 20 военнослужащих привлечены к уголовной ответственности.

В целом, негативные процессы в рядах вооруженных сил Туркменистана стали прямым следствием провальной политики руководства страны в сфере оборонного строительства. Это выражается в несовершенстве национального законодательства, слабой профессиональной подготовке военнослужащих, их низких морально-психологических качествах, а также пассивной позиции государственных органов, призванных решать проблемы силовых структур, что, в совокупности, подрывает боевой дух армии и создает серьезную угрозу обороноспособности туркменского государства.

Гарагыз Мередова

>

Что известно о новом Генпрокуроре Туркменистана Батыры Атдаеве?

В Туркменистане 12 мая появился новый генеральный прокурор. На место уволенного с этого поста в начале месяца Аманмырата Халлыева был назначен Батыр Атдаев, до этого занимавший должность заместителя председателя Кабинета министров Туркменистана и курироваший сферу торговли.

Как сообщает туркменская служба радио Свобода «Азатлык», в туркменской официальной прессе не принято давать информацию о чиновнике, назначаемого на ту или иную государственную должность. По этой причине в интернете и других источниках, практически невозможно найти биографию представителей власти Туркменистана.

В сообщении от 12 мая агентство «Туркменистан сегодня» очень кратко оповестило об освобождении Атдаева с поста зампредседателя правительства и его назначении на пост генпрокурора.

Так кто же такой Батыр Таганович Атдаев?

Во первых он стал седьмым по счёту генеральным прокуром Туркменистана со времени обретения республикой независимости.

Его возраст точно неизвестен, но как рассказали источники «Азатлык» близкие к правительству Атдаеву ещё не исполнилось 50 лет. Окончил юридический факультет Туркменского государственного университета ещё в начале 1990 годов. Кстати, этот же источник утверждает, что учился Атдаев на одном курсе с нынешним председателем Верховного суда Туркменистана Бегенчем Чарыевым. Между двумя сокурсниками, как утверждает собеседник, «на протяжении многих лет сложились тесные дружеские отношения».

Атдаев был назначен заместителем председателя Кабинета министров в феврале 2016 года. В этом качестве он курировал сферу торговли. А совсем недавно, в середине прошлого месяца, также, ему было поручено курировать Ахалскую область.

Также известно, что с апреля 2011 года, на протяжении семи лет, Атдаев занимал пост председателя Высшей контрольной палаты. В этом качестве он успел удостоиться строгого выговора от президента «за ослабление контроля за качеством строящихся объектов». Тогда «Хроника Туркменистана» сообщала, что причиной строгого выговора в сентябре 2011 года стал инцидент, в котором президент Бердымухамедов на целый час застрял в лифте нового президентского комплекса в Ашхабаде.

До 2011 года Атдаев несколько лет занимал пост заместителя генерального прокурора по подбору и расстановке кадров. В то время генпрокурором республики был Чары Ходжамырадов, который стал первым главой ведомства, назначенным президентом Бердымухамедовым после его прихода к власти в 2007 году. Кстати, примечательно и то, что Атдаев покинул генпрокуратуру в 2011 году, за несколько месяцев до смещения Ходжамырадова с должности генпрокурора. Так, что можно сказать, что Атдаев возвращается в систему прокуратуры.

Как рассказал источник, на должность генпрокурора Батыра Атдаева рекомендовали двое влиятельных членов правительства, но от упоминания имён этих лиц, наш собеседник воздержался. Хотя особо подчеркнул тесные дружеские отношения нового генпрокурора с председателем Верховного суда.

Напомним, 4 мая президент Гурбангулы Бердымухамедов снял с должности генерального прокурора Аманмырата Халлыева за непротиводействие коррупции и взяточничеству. Но, источники утверждают, что Халлыев поплатился за невыполнение распоряжения президента о сборе с состоятельных граждан средств на проведение Азиатских игр, намеченных на сентябрь этого года.

На прошлой неделе о том, что Халлыев был арестован вместе с 50 сотрудниками прокуратуры и полиции. 12 мая в вечернем эфире гостелеканалы Туркменистана показали правительственное заседание, на котором участникам продемонстрировали судебный процесс над арестованными прокурорскими и полицейскими чиновниками.

На заседании 12 мая также лишился должности управляющий делами Аппарата президента Туркменистана и кабинета министров Мамметнияз Нурмаммедов, который был назначен на эту должность всего 4 месяца назад. Причину увольнения Нурмаммедова не объяснили. Его место временно занял Хаджимырат Хаджимырадов, начальника отдела управления комплексом Дворцов президента Туркменистана и капитального строительства при аппарате президента.

>

Еще раз о радикальном течении «Салафия» в Таджикистане

Сегодня все чаще в Таджикистане наблюдается рост активности религиозно-экстремистского течения «Салафия», агитаторами которого выступают трудовые мигранты и бывшие студенты, вернувшиеся из-за рубежа. Что представляет собой течение «салафия»? Почему за последнее время к этому течению все больше стали примыкать граждане Таджикистана?

«Салафизм» или «Салафия» — это обобщенное название ваххабизма. Ваххабизм — это одно из направлений движения в суннитском исламе.

Салафия основывается на четырех принципах: строгое соблюдение принципа таухида; отрицание новшеств в религии; критика всеобщего таклида (слепое следование какому-либо мазхабу); признание понимания саляфов («праведных предков») как единственно правильного в толковании атрибутов и имён Аллаха; вера в то, что грех человека способен вывести его из религии. Именно последний принцип позволяет обвинять мусульман, не разделяющих идеологию ваххабитов, в отступничестве, что лишает их защиты их имущество и жизнь.

Основателем ваххабизма является Мухаммед ибн Абдель Ваххаб (Саудовская Аравия), суть доктрины которого сводится к религиозной реформе, направленной на восстановление «первоначальной чистоты» исламского вероучения. Сторонники ваххабизма придерживались идеи о манифестации воли Всевышнего через общину верующих и важным элементом религии считали вооружённую борьбу, а также считали возможным ограничение власти имама. Под давлением этой доктрины в XVIII веке в Саудовской Аравии последователи Мухаммеда ибн Абдель Ваххаба, выразили стихийный протест кочевников против богатства и роскоши городских купцов и богачей. Так, воинствующие последователи Мухаммеда ибн Абд аль-Ваххаба разрушили могилы одного из сподвижников пророка Мухаммеда -Зейда ибн аль-Хаттаба, Айши и Фатимы (второй жены и дочери пророка), а также некоторых сподвижников основателя ислама.

В 20-х годах XX века, агрессивное ваххобитское течение была вытеснена на территорию Восточной провинции Саудовской Аравии, где проживают до сих пор. Данное радикальное течение суннизма считает, что шииты подлежат полному уничтожению как «многобожники». Поддерживая эту догму, последователи аль-Ваххаба провели почти двухсотлетнюю кровавую войну, которая началась с резни в Кербеле в начале XIX века.

Такова история возникновения течения «салафия» и её основная суть. Что общего между Таджикистаном и таким радикальным течением как «Салафия»? Почему в последнее время это течение стала собирать вокруг себя все больше граждан?

Сторонники догмы «Салафия» в последнее время весьма активно стали распространять свои идеи, среди спецконтингента пенитенциарных учреждений Таджикистана, где члены РЭТ вербуют заключенных в свои ряды и организовывают массовые молебны.

Наибольший охват «Салафия» наблюдается на территории Исфаринского района Согдийской области (духовным наставники и руководители — Бобоев Аваз (мулло Авазулло) и Жамолов Шахриер), лидером экстремистской ячейки является житель города Душанбе Мирхонов Кодирали («Мулло Кодирали»). В начале марта 2017 года, только в городе Курган-Тюбе сотрудниками УМВД Хатлонской области были задержаны 17 членов «Салафия», которые пытались ввезти литературу экстремистского характера из Афганистана.

По последним данным 6 апреля 2017 года, в столичном районе Фирдоуси оперативники ГКНБ Таджикистана задержали 13 адептов «Салафия», среди которых есть сотрудники паспортного стола, одного из столичных районов. В настоящее время проверяется вероятность оформления через их возможности поддельных паспортов заинтересованным лицам.

По достоверным источникам стало известно, что деятельностью «салафитов» руководил гражданин Республики Таджикистан А.Хусейнов находившийся в Йемене («ходжи Абдулло). Душанбинская ячейка этого РЭТ поддерживала связь с членами БФМТ в Афганистане.

На сегодняшний день, президент Таджикистана, полагаясь на дружбу с Саудовской Аравией ради собственных благ, считает, что «Салафия», истоки которого берут начало именно с этой страны, не представляет угрозу для безопасности Таджикистана. Тогда, когда народ Таджикистана только по двум основным причинам оказываются на цепи данного радикального течения. Во-первых, это низкий уровень религиозного просвещения в Таджикистане, т.е. непонимания истинной сути и характера данной догмы. Во-вторых, это низкий уровень жизни населения, когда за малейшую поддержку или денежное вознаграждение люди готовы примыкать ко всякому течению.

Между тем, «Салафия» выступая под знаменем «чистого ислама» постепенно разрушает религиозную атмосферу страны и настраивает своих адептов против всех других течений, а также поставляет кадры для такого террористического формирования, как ИГ и др.

Сегодня руководство Таджикистана вместо того, чтобы контролировать их деятельность, преследует официальную партию ПИВТ, а такому неофициальному крайне радикальному течению «Салафия», создаёт благоприятные условия для активизации.

На международной арене в настоящее время только Чечня смогла раскрыть суть течения «Салафия», как «протестантов от ислама» и бросить вызов Эр-Рияду в борьбе за чистый ислам. Принятая на Всемирной исламской конференции фетва «Кто они, последователи Сунны?», вызвала огромный резонанс в мусульманском мире. Суть, которой выражается в «вынесении глобального салафизма «за скобки» традиционного ислама и изменения мировоззрения суннитской уммы к салафитам во всём мире».

Таджикский диктатор далек от различия понятий радикальных течений ислама и традиционного ислама. Он не понимает, что сторонники экстремистских идей стремятся к подрыву позиций традиционного ислама в Таджикистане и что, надвигающая угроза может привести страну к развалу, а правительство к ликвидации.

>

Главный нарушитель закона пригрозил другим нарушителям?

Некоторые таджикские чиновники были уволены с занимаемых постов за несоблюдение законов, регулирующих ответственность родителей за обучение и воспитание детей и проведение торжеств, традиций и обрядов.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон сообщил об этом 13 мая в ходе встречи с активом Хатлонской области в Дангаре. При этом он не назвал конкретных имен.

«Уже несколько человек уволены, и я подчеркиваю, что работа в этом направлении отныне будет вестись самым тщательным образом», — отметил глава государства.

По его словам, эти законы были приняты в интересах народа и обеспечения стабильности в обществе, но и сейчас наблюдаются факты необоснованных трат, расточительства и показушности, особенно среди некоторых чиновников, государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов и предпринимателей, а также факты нарушения общественного порядка со стороны их детей и близких родственников», — подчеркнул президент. Эту же тему глава государства поднимал и 27 апреля на заседании правительства страны.

Эмомали Рахмон отметил тогда, что в большинстве случаев должностные лица, члены правительства, депутаты Маджлиси намояндагон, государственные служащие, а также их дети и близкие родственники самовольно проводят пышные торжества, не соблюдают правил дорожного движения, позволяют своим детям приезжать в учебные заведения на дорогих автомобилях.

«Отныне в случае повторного правонарушения членами правительства, депутатами, председателями областей, городов и районов, их детьми и близкими родственниками последует наказание вплоть до освобождения от государственной службы и отчисления из высших учебных заведений», — предупредил глава государства.

После того критического выступления МВД Таджикистана опубликовал на своем сайте список свыше 300 студентов – злостных нарушителей правил дорожного движения.

В нем приводятся полные данные нарушителя: ФИО и место учебы. Отмечается, что эти студенты приезжали на личных автомобилях к месту учебы и уличены в нарушении правил дорожного движения. В частности, перечисляются такие нарушения, как превышение скоростного режима, не пристёгнутый ремень безопасности, использование мобильного телефона во время передвижения или проблемы с документами.

Большинство нарушителей – студенты Таджикского национального университета, особенно юридического факультета. Как признаются сами студенты, обычно там учится «золотая» молодежь — дети состоятельных людей и государственных чиновников, — сообщает Радио Озоди

Напомним, что в Таджикистане, где был издан закон о проведении торжеств, традиций и обрядов, самым известным и бесспорным публичным нарушителем этого закона является никто иной, как сам Эмомали Рахмон. Это именно он провел свадьбу своего сына с неслыханным шиком, нарушив не только этот закон, но и использовав государственную собственность и средства в личных целях.

На что надеется таджикская власть, выкидывая подобные смехотворные перлы? На то, что народ забыл, кто в стране главный преступник? Это вряд ли логично. Но если это не так, тогда глубина недалекости сельских нуворишей, называемых нынче «властной элитой» в Таджикистане в очередной раз заставляет лишь развести руками и ещё раз показать нашим читателям всемирно известное видео…

>

Маты и мордобой в мечети: в Кыргызстане подрались верующие

В Кыргызстане бурно обсуждают видеоролик, появившийся в социальных сетях, сообщает партнер "Открытой Азии онлайн" - портал Zanoza.kg. На видео запечатлено, как крупный мужчина с бородой и в мусульманской одежде пытается догнать другого мужчину во дворе, по всей видимости, мечети. Когда тот убегает, преследователь идет к другому прихожанину, начинает его бить, валит на землю и пинает. Рядом находятся около 20 человек, которые пытаются утихомирить агрессивного единоверца.

Zanoza.kg удалось выяснить, что драка произошла в мечети Сокулукского района.

Как пояснили в Духовном управлении мусульман Кыргызстана (ДУМК), инцидент произошел примерно месяц назад. Двое верующих выясняли личные вопросы. У них, по версии ДУМК, давние неприязненные личные отношения. Представители ДУМК подчеркнули, что не могут принять никаких мер в отношении них, так как это прерогатива милиции.

"Нам известно, что стороны не обращались с заявлением в органы внутренних дел. Имам мечети и местные власти их примирили", - пояснили в управлении.

В МВД КР подтвердили, что сообщили, что с заявлением в органы никто не обращался, тем не менее видео уже изучают следователи. 


>

Почти весь бизнес Кыргызстана работает «в тени» - мнение союза предпринимателей ЕАЭС

У Кыргызстана большие проблемы с привлечением инвестиций по причине того, что порядка 90 процентов всего бизнеса республики на сегодняшний день находится в тени. Такое заявление сделала в ходе своего выступления на походившей в Бишкеке пресс-конференции член правления Союза предпринимателей «Деловой союз Евразии» Евразийского экономического пространства Виктория Кологривова. «Мы обращаемся с просьбой к предпринимателям - выводите из тени свой бизнес, чтобы нашу продукцию можно было продавать не только в России, но также и в других странах. Сегодня сразу несколько стран проявляют интерес инвестировать в Кыргызстан - это Россия, Италия, Австрия и Венгрия» - подчеркнула она.

При этом, самые выгодные условия в рамках инвестиционного партнерства, по словам Кологривовой, предлагает Венгрия. 85 процентов от всего объема финансирования берет на себя банк, а остальные 15 процентов ищет сам предприниматель. Кредит при этом обычно предоставляется сроком на 10 лет, на условиях 0.84 – 0.85 процента годовых.

«Причем, возврата кредитов они требуют лишь после того, как производство начинает работать. Венгерскую сторону интересует сельскохозяйственная отрасль – зернохранилища, овощные базы и переработка продукции» - уточнила она.

В свою очередь, другой представитель «Делового союза Евразии» - Ольга Осетрова обратила внимание на то, что работающие в сельскохозяйственной отрасли мелкие предприниматели не имеют достаточных для организации стабильного экспорта за рубеж своей продукции финансов и соответствующего технического оснащения.

В соответствии с официальными данными за 2016 год, объем сделанных в экономику Кыргызстана прямых иностранных инвестиций составил 654.8 миллиона долларов, что на 58.3 процента меньше по сравнению с показателем за 2015 год.

Стоит добавить, что как следует из представленной министерством экономики Кыргызстана информации, уровень теневой экономики в республике на конец 2016 года составлял чуть менее 40 процентов от общего объема ВВП.

>

Политические риски в Казахстане: проблема управления и деформация «петли обратной связи»

Политические риски в Казахстане были всегда предметом пристального внимания. Страна занимает стратегически важное положение в Евразии и привлекает немало инвестиций из самых разных стран. Политическая стабильность гарантируется властями и лично президентом, а его администрация работает над снижением факторов неопределенности и случайности в реализации внутренней и внешней политики. Но последние события в Казахстане показали, что для снижения неопределенности властям необходимо решить проблему коммуникационных каналов и дефицита информации.

Для того чтобы эффективно управлять политическими рисками необходима развитая политическая инфраструктура. Такая инфраструктура состоит из большого количества различных политических акторов, которые не только имеют возможность для прямого или косвенного информационного влияния на власть, также являются участники политического процесса. Они принимают участие в идентификации рисков, их анализе и классификации, а также в мониторинге ситуации после принятия тех или иных политических решений и участвуют в выработке мер по внесению изменений в проводимую политику с целью минимизации политических рисков.

Следует отметить, что в Казахстане, на официальном уровне, потребность в политическом риск-менеджменте была признана лишь недавно. Это было связано с особенностями политического развития Казахстана и официальным лозунгом: «Сначала экономика. А потом политика». Это объясняет то, что первые попытки введения риск-менеджмента в Казахстане начались именно в финансовой сфере республики, а не в политической системе. В 2009 году начавшийся финансово-экономический кризис в стране потребовал оперативных действий со стороны государства для поддержания социально-экономической стабильности.

Что касается политической сферы, то ориентировочно только с 2011 года казахстанские власти начали более активно использовать риск-менеджмент в деятельности государственных структур, используя разные инструменты. Хотя первые попытки предпринимались еще в 2006 году, но лишь на локальном уровне, без системного подхода. Проблема заключалась в специфике политической системы Казахстана, где риск-менеджмент не рассматривался в качестве важного элемента процесса разработки и принятия тех или иных политических решений.

Центр стал пользоваться неверной информацией об окружающей действительности
«Механизм «петли обратной связи» давно нарушен»

Фактором риска является то, что в политических условиях Казахстана долгое время коммуникативных каналов между центром принятия решений и окружающей средой было не так много, чтобы могла существовать нормальная циркуляция информации. Основные источники информации, коммуникационная сеть долгое время находились внутри самой политической системы, куда следует отнести большинство казахстанских групп давления.

Более того, искусственное ослабление многих политических институтов в лице конкурентоспособных политических партий, профсоюзов или NGO, лишили власть не только дополнительных каналов альтернативной информации, но и посредников в общении с народом. Но еще хуже было то, что власть окончательно утратила стратегическую инициативу в разных сферах, будь то профилактика экстремизма или работа с общественным мнением в ходе принятия очередных государственных решений.

Государственный аппарат, по привычке, все делает в фарватере уже свершившихся событий. Post factum. Не научились играть на опережение, так как владение стратегической инициативой предполагает обладание стратегической информацией, которая складывается из большого количества разных информационных потоков, идущих до центров принятия решения без искажения и прилизывания.

Но классический механизм «петли обратной связи» давно был нарушен. Это приводило к тому, что на всех уровнях отбора и фильтрации информации, поступающей из окружающей среды, происходило ее искажение, виртуализация в сторону позитивизации событий, процессов и результатов — или же внешняя информация просто не доходила до центра принятия решения. В наибольшей степени это происходило на уровне низовых звеньев государственного аппарата, непосредственно контактирующих с населением. Разные уровни бюрократического аппарата перестают работать синхронно, так как разрыв между центральными и местными органами власти приводит к тому, что управленческий сигнал из центра слишком медленно доходит до низовых звеньев. В свою очередь, в обратном направлении идет информация, которая не всегда адекватно отражает существующее положение вещей, в том числе, с точки зрения назревающих конфликтов.

Циркуляция политической информации была нарушена. В конечном счете, все это привело к тому, что центр стал пользоваться неверной информацией об окружающей действительности, что приводило к неадекватной реакции на требования, поступающие извне, создавая эффект запаздывания и препятствуя функционированию механизма упреждения конфликтных ситуаций.

Чиновники возможно готовы слушать, но они не обязаны прислушиваться
Конфликты и реакция

Одним из первых конфликтов, который заставил власть задуматься о необходимости формирования инфраструктуры для политического риск-менеджмента, стали события в городе Алматы, в микрорайоне Шанырак, где в 2006 году произошли конфликты между внутренними мигрантами и городскими властями из-за земли.

Причиной конфликта стала внутренняя миграция в крупные города в связи с резкими диспропорциями в социально-экономическом развитии разных регионов страны. При этом во многих странах города также расширяются за счет внутренней миграции. Но в Казахстане дело обстоит иначе. В города многие люди бегут от безысходности и отсутствия перспектив в аулах, поселках и малых городах. Из-за этого возникают многие проблемы. В частности, появление пригородных поясов потенциальной социальной нестабильности вокруг крупных мегаполисов. В результате, самозахват земли в алматинском микрорайоне «Шанырак» вызвал негативную реакцию городских властей. Но именно эти события подтолкнули к созданию первого в стране Общественного совета по рассмотрению и разрешению социальных конфликтов, в состав которого вошли представители городских властей, политических партий и общественных объединений.

Это была первая попытка властей перевести острые конфликты в рамки диалога между его участниками для минимизации рисков новых социальных взрывов. Также это подтолкнуло власти Алматы начать политику формирования городских агломераций за счет включения в состав города некоторых пригородов и создания новых микрорайонов с параллельным развитием социальной инфраструктуры.

Но события в Алматы были лишь первым индикатором отсутствия эффективного риск-менеджмента на местном и центральном уровнях. Более серьезный урок для властей преподнес трудовой конфликт в городе Жанаозене на западе Казахстана в декабре 2011 году. Все началось с того, что многомесячная акция протеста работников нефтегазовой компании «Озенмунайгаз» (дочерня компания «КазМунайГаз) в виде забастовки переросла в массовые беспорядки, перекинувшиеся затем на железнодорожную станцию в Шетпе в Мангистауской области и вызвавшие митинги в Актау. Это привело к человеческим жертвам.

В июле 2012 году в газете «Казахстанская правда» была опубликована статья президента РК Нурсултана Назарбаева: «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к обществу всеобщего труда». Данная статья была реакцией на трудовой конфликт в Жанаозене, так как основной акцент в ней делался на создании нового многоуровневого механизма регулирования противоречий в сфере трудовых отношений. В этой связи, глава государства предложил усилить административную и уголовную ответственность, в том числе за несвоевременную выплату зарплаты, невыполнение коллективных договоров и другие правонарушения.

Глава государства поручил правительству совместно с партией «Нур Отан» разработать проект Общенациональной Концепции социального развития РК. Речь, в том числе шла о модернизации закона «О профессиональных союзах», куда должны были включить понятия о социальном партнерстве, механизм заключения и исполнения коллективных договоров, а также значительно расширить функции государственной инспекции труда.

Таким образом, после событий в Жанаозене, казахстанские власти попытались восстановить такой важный институт для нейтрализации потенциальных трудовых конфликтов, как профсоюзы, которые долгое время были ослаблены. Кроме этого, от региональных и центральных органов власти стали требовать мониторинг ситуации в трудовых коллективах на крупных предприятиях, для того, чтобы минимизировать риски новых конфликтных ситуаций. И если вторую задачу чиновники всех уровней стали выполнять, опасаясь повторения жанаозенских событий в других регионах страны, то усиление профсоюзов больше имело формальный характер, так как власти увеличили поддержку провластным профсоюзным организациям при параллельном ослаблении независимых профсоюзов.

В ноябре 2015 года, в Казахстане появился новый элемент в инфраструктуре риск-менеджмента. Президент страны подписал закон «Об общественных советах», которые должны были создаваться на двух уровнях — республиканском и местном. С одной стороны, власть формально вроде бы создала еще один коммуникационный канал, чтобы выпустить социальный пар, так как большинство искусственных политических институтов созданных в стране, начиная от партий и заканчивая парламентом, такую функцию выполнять не могут априори. И в этом слабое место власти. Пытаясь контролировать социально-политическую обстановку в стране через «оранжерейные» структуры, связанных больше с верхами, чем с низами, на самом деле она лишила себя политических предохранителей. С другой стороны, что касается «общественных советов», то их проблема в том, что чиновники возможно готовы уже что-то слушать, но они не обязаны к чему-то прислушиваться. В результате большинство «общественных советов» превратились в очередную иллюзию диалога с народом.

Теракты прошлого годы в Актобе и Алматы в очередной раз продемонстрировали сбой системы, что снова спровоцировало рост слухократии

Тем более что в 2016 году возникли новые признаки того, что процесс формирования неких элементов политического риск-менеджмента в виде создания новых институтов для снижения уровня неопределенности идет не очень эффективно. Это хорошо показали «земельные митинги», которые прошли в 2016 года в нескольких городах Казахстана против новых поправок в Земельный кодекс. Также теракты прошлого годы в Актобе и Алматы в очередной раз продемонстрировали сбой системы, что снова спровоцировало рост слухократии.

В ответ на эти вызовы, опять же post factum, властям пришлось придумывать новые элементы риск-менеджмента путем создания дополнительных игроков в Земельной комиссии, создания нового министерства информации и коммуникаций, а также министерства по делам религий и гражданского общества. В начале сентября текущего года, на открытии второй сессии парламента Казахстана шестого созыва, президент снова поднял тему анализа возможных последствий принятия тех или иных законопроектов для минимизации всех возможных рисков. С этой целью, по его мнению «…необходимо расширить рамки законотворческого процесса. Надо привлекать к нему на стадии подготовки проектов общественных экспертов, представителей непарламентских партий, NGO и СМИ. Следует активно задействовать опыт стран Организации экономического сотрудничества и развития по предварительному информированию населения и общественному обсуждению необходимых правовых нововведений… Все руководители государственных органов, участвующих в законотворческом процессе, а также партийные фракции должны на регулярной основе информировать общество о планируемых законодательных инициативах».

Но уже в конце 2016 года возникла негативная общественная реакция на введение новой формы обязательной регистрации лиц, перемещающихся внутри страны, в рамках принятого парламентом закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму». Силовики посчитали, что это повысит эффективность антитеррористической деятельности, но многие граждане восприняли это как ущемление их прав. Тем более что опять не было нормальной разъяснительной работы среди населения со стороны тех государственных структур, которые отвечали за разработку и принятие этого законопроекта.
«Социальный взрыв может произойти в любое время по любому поводу…»

Таким образом, вышеизложенные примеры говорят о том, что в Казахстане со стороны власти, с одной стороны, идут попытки создания отдельных элементов политического риск-менеджмента для снижения неопределенности в достижении главной цели – сохранения социально-политической стабильности.

К этим элементам можно отнести:
Формирование новых институтов для повышения эффективности коммуникации между властью и обществом с целью разработки превентивных мер для нейтрализации рисков;
Попытка внедрения новых правовых правил игры в рамках дополнительных законодательных инициатив.

С другой стороны, все этим меры являются недостаточными для создания эффективной инфраструктуры политического риск-менеджмента. Как показывает практика, социальный взрыв может произойти в любое время по любому поводу с разным составом участников, главное, чтобы для этого созрели благоприятные условия. При этом в большинстве случаев в основу этих социальных взрывов «детонаторы» часто закладывает сама власть, неэффективно реализуя социально-экономическую политику. Но ни один искусственно созданный властью политический институт априори не способен работать в чрезвычайных условиях, будь то пропрезидентские политические партии, парламент или неправительственные организации.

У власти нет ни одного эффективного посредника в разрешении конфликтных ситуаций на региональном или общереспубликанском уровнях. Для их появления нужна не только перезагрузка коммуникаций, а перезагрузка всей политической системы через политические реформы. Одной из целей этих реформ, в том числе, должно быть создание эффективной инфраструктуры для политической коммуникации на двух уровнях. Важными элементами такой инфраструктуры являют многочисленные политические институты, начиная от электоральных, конкурентных политических партий и заканчивая органами местного самоуправления. Только наличие большого количества альтернативных источников информации может заложить основу для эффективного управления политическими рисками со стороны государственных структур.

>

В повышении мировых цен на уран виноват Казахстан

Сокращение добычи урана в Казахстане привело к 20-процентному росту цен на уран.

Казахстан намерен выстроить полный цикл создания ядерного топлива. Об этом сегодня, 15 мая, на правительственном часе в мажилисе (нижняя палата) парламента сообщил министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев.

«В стратегическом плане развития Республики Казахстан одной из главных целей в сфере энергетики является создание вертикальной интегрированной компании с ядерным топливным циклом к 2020 году. Казахстан заинтересован не только в добыче и поставках природного урана, но и в производстве и сбыте урановой продукции более высокого передела с высокой добавленной стоимостью», — рассказал Бозумбаев.

При этом министр подчеркнул, что приоритетным направлением в атомной промышленности на сегодня является выстраивание полного цикла создания ядерного топлива.

«Преимуществами выбранного направления является развитие технологий для создания продукта с высокой добавленной стоимостью, расширение экспортного потенциала, возможность предложения комплексного продукта на глобальном рынке и развитие новых каналов сбыта», — отметил глава Минэнерго.

Бозумбаев также сообщил, что рост мировых цен на уран произошел, благодаря Казахстану.

«На сегодня на мировом урановом рынке наблюдается увеличение предложения. Этот тренд возник после взрыва на Фукусиме в 2011 году. Этот тренд продолжается. В прошлом году цена на природный уран значительно снизилась. За год цена упала на 40%. Из-за возникшей ситуации на мировом рынке было принято решение в январе 2017 года о сокращении производства урана на 10%, то есть до 22 тыс тонн. Это составляет 3% мирового рынка. Благодаря этому решению цена на мировом рынке на уран выросла на 20%», — подчеркнул Бозумбаев.

Глава ведомства также добавил, что Казахстан будет тщательно анализировать ситуацию на мировых рынках до конца 2017 года, после чего объемы добычи урана в стране будут пересмотрены.

«Какие проценты будут, мы проанализируем ситуацию и примем соответствующее решение. В настоящее время никакой возможности и необходимости для демпинга и увеличения добычи нет», — пояснил министр.

Отметим, стоимость концентрата закиси-окиси урана (промежуточный продукт переработки природного урана в ядерное топливо под названием «желтый кек») за февраль-март 2017 года повысилась с 22,50 до 23,50 доллара (с 1285,2 до 1342,3 руб.) за фунт (1 фунт равен 0,45 кг — ИА REGNUM).

Как поясняли тогда в американской компании Uranium Energy Corp., причиной такого повышения цен стали снижение объемов добычи со стороны производителей и рост спроса на уран со стороны компаний, занимающихся строительством ядерных реакторов. В результате избыточных объемов поставок урана со стороны производителей из Казахстана, Канады и Австралии, в 2017 году стоимость фьючерсных контрактов на уран снизились на 18%, что стало самым масштабным падением среди 80 активов товарно-сырьевой группы, отслеживаемых активов. Однако повышение цен было недолгим. В апреле цена стала неуклонно снижаться. В начале мая спотовые цены на уран упали до прежних 22,5 доллара за фунт. На сегодняшний день цена на уран составляет 22,65 доллара (1293,7 руб.) за фунт.

Добавим также, что в 2016 году в Казахстане было добыто порядка 24 тысяч тонн урана, что на 1,7% больше, чем в 2015 году. При этом, согласно официальным планам, в 2017 году страна намерена сократить добычу на 8% или же на 2 тысячи тонн из-за слабой рыночной конъюнктуры, связанной с переизбытком урана. Ожидается, что добыча начнет расти по мере улучшения рыночных условий. Казахстан экспортирует весь добытый уран, в основном по долгосрочным контрактам, так как страна не владеет собственными атомными электростанциями. Китай остается основным импортером казахстанского урана, доля которого составляет более 50%.

Между тем, в апреле в Казахстане появилось новое предприятие в атомной сфере — «Торговый дом «Казакатом». Эта компания является дочерним предприятием «Казатомпрома». По словам коммерческого директора «Казатомпрома» Риаза Ризви, «Торговый дом «Казакатом» позволит компании достичь ликвидности на спотовом рынке урана.

Добавим, что согласно прогнозам аналитика американской информационно-аналитической компании и рейтингового агентства Morningstar Дэвида Ванга, к 2019 году стоимость урана на мировом рынке достигнет отметки в 65 долларов (3712 руб.) за фунт.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, компания «Казатомпром» будет выставлена на торги в 2019 году. По словам министра финансов Казахстана Бахыта Султанова, доли в компании будут продаваться через первичные публичные размещения (IPO).

«Казатомпром» — крупнейшая в мире урановая компания, национальный оператор Казахстана по разведке, добыче, переработке и экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных энергетических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. Единственным акционером является государство в лице Фонда Национального Благосостояния «Самрук-Казына».

>

Только правда оскорбительна...

Архив